从“最大化”到“最优解”：上海徐汇“梧桐树下”推动“街区治理力工程”

         新华网上海10月31日电（记者李荣）突出“实”的导向，充分运用“联”的方法；从“最大化”到“最优解”。从10月31日召开的相关研讨会上获悉，上海徐汇“梧桐树下”推动“街区治理力工程”，完善超大城市的基层治理格局。

        湖南街道处在上海徐汇最为典雅的“梧桐树荫下”的核心区域，既是历史文化风貌街区，又兼具商业街区、旅游景区、居住社区的特征。文、商、旅、居“四区融合”，给城市治理带来哪些挑战和机遇？值得思考。

        湖南街道以区域化党建为引领，组织社区居民、沿街商铺、区域单位、职能部门、片区党委一起，开展20多场街区大讨论，充分尊重城市文脉、城市肌理，着眼全域治理、融合治理，根据街区发展禀赋、治理需求，确定“开放式街区、新消费街区、音乐街区、焕新街区”四大街区治理重点，深耕“街区治理力工程”，积极实践“以片区治理带动特色街区治理、以特色街区治理赋能社区治理”的片区、街区、社区“三区共治”工作路径，努力打破行政、街片、居商“区隔”，深入推进党建引领下的“德治、法治、自治、共治”有机统一，从而推动基层治理体系和治理能力现代化进程。

         上海徐汇区委常委、组织部部长刘琪表示，“街区治理力工程”是探索基层治理现代化的实践载体，“到实践中去”，聚民心、解难题、成示范，提升片区治理实效。

        在一片梧桐绿荫中，武康大楼及其所处的历史文化名街武康路，犹如一张生辉的名片，带来了“网红流量”，同时也带来了治理需求。武康片区党委聚焦开放式街区建设，围绕“将网红流量转化为治理能量”的要求，搭建多元共商共议治理平台，联动区域单位、沿街商铺、职能部门等，成立55家单位组成的“风貌街区共治委员会”，实行联动联治联管的“三联式”治理，并探索“对话-共创-共享”的街坊参与机制，建立起多方认同的街区治理公约，营造法治、德治、自治、共治共融的环境。

        淮中片区党委聚焦新消费街区建设，坚持“形态、业态、文态”三态融合的营商理念，建立“党建+”“商业+”的“全生命周期”营商服务，并按照风貌街区保护规范和治理要求，编制风貌街区管理服务规范和沿街商业业态新发展导则，努力将街区建设成为新品汇聚、业态多元、文化浓厚、管理有序的海派文化消费体验新地标和美好生活新空间。

         淮海中路、汾阳路、复兴中路、宝庆路为主交汇而成的音乐街区，汇集了上海音乐学院、上海交响乐团、上海越剧院等国内一流的院团机构以及一批琴行、音乐商店，是上海音乐文化最为浓郁、音乐人才最为集中、音乐演出机构最为密集的区域。汾阳片区党委聚焦音乐街区建设，遵循“以文化人、以文育人”的理念，搭建音乐街区治理平台，建立音乐街区治理项目清单，构建音乐街区服务矩阵，将文化资源转变为治理资源，探索音乐街区治理模式。

        东湖片区党委聚焦焕新街区建设，针对设施老旧、隐患较多等百姓关切问题，根据全区“三旧”变“三新”整体部署，深入街道旧改地块，逐一入户访谈，实地踏勘，通过市场执法、拆违约谈等组合方式，营造公平公正公开的征收环境，实践形成“精细排摸法、党员带头法、邻里共情法、一户一策法”等风貌区旧改“四法”，以城市更新建设推动街区焕新。

         此次，湖南街道还成立了街区“金色梧桐·长者关爱联盟”。街道持续扩大“15分钟社区生活圈”服务半径，增强服务功能，汇聚党建联建单位以及一批长期关注老年关爱事业的街区爱心企业，推出了医疗、餐饮、维修、购物、理发、文体等老年居民专属服务，送服务、送平安、送乐惠、送关爱、送文化，共同守护社区长者的幸福晚年。