实践枫桥经验新内涵探索检举管理新样板

  近日，国家税务总局上海市税务局第三稽查局检举创新工作室正式揭牌成立，工作室立足坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索实施“检举案件全过程管理”+“党员轮值”工作法，破解税务稽查检举工作难题，用心用情用力化解基层矛盾纠纷，积极推动涉税检举由“打击型”向“治理型”转变。

  精准把脉，破解检举工作难题

  新形势下，税务稽查检举案件管理呈现出任务重、头绪多、难度大的趋势,传统应对检举案件的工作方式弊端愈显。第三稽查局创新提出“检举案件全过程管理”机制，举报中心职能由单一举报接收向全过程跟踪管控转变，实行检举接待“三联系”工作法。事前联系，了解检举诉求；事中联系，及时沟通防纠纷；事后联系，确认答复及检举奖励等事宜。同时做好检举管理日志，对纸质举报材料、接待监控录像等资料进行全盘扫描，实时上传管理系统，实现检举事项全过程可回溯和智能化管理。

  乘势而上，党业融合新添动能

  实行“检举案件全过程管理”模式后，第三稽查局积极探索，乘势而上进一步推出了举报中心“党员轮值”制度。选拔党性强、业务佳的优秀党员干部到举报中心挂职锻炼，专人专岗负责事项跟踪，加强检举联席会商，防范执法风险。同时，设置党业融合先锋岗，为轮值干部量身定制岗位职责并细化分工，与原有检举干部优势互补、凝聚合力，实现“1+1>2”的良好效果。在实战的基础上，再辅之以案例培训，由稽查老法师定期交流传授检举案件查办经验，拓宽作战思路，通过“理论+实战”帮助干部快速提升检举案件应对能力。

  成效初显，优化治理服务大局

  自推行举报中心“全过程管理+党员轮值”制度以来，第三稽查局在检举应对、案件清理、人才培养等方面均初现成效。历年检举积案清理率达94.12%，举报人结果不满意或反映税务机关不作为“零反馈”。检举岗位作为锻炼和培养干部的“磨刀石”，有效提升了轮值干部案件查办和处理矛盾问题的水平。这在一定程度上缓解了检举专业人才断层的“硬伤”，对构建结构合理、能打善战的稽查人才梯队具有重要的推动作用。

  在做好检举案件查办的同时，第三稽查局也积极向举报人、被举报人宣传税法知识，并通过整理检举诉求，不断研究化解基层纠纷矛盾的新方法、新思路，推动稽查工作由“打击型”向更好服务经济社会发展的“治理型”转变。

  国家税务总局上海市税务局稽查局相关负责人表示，今年是坚持和发展“枫桥经验”20周年，上海市税务稽查部门将坚持立足税务稽查主责主业，以实际行动推动“枫桥经验”落实落地，切实发挥好税务稽查对国家经济健康平稳发展的保驾护航作用，保障税收现代化服务中国式现代化行稳致远。