殷行街道探索基层数治助手助力居村减负
“上面千条线，下面一根针”“台账越来越多，重复填报累人”“事务性工作占据了大量时间，连走访居民家里的次数都变少了”面对居民区的减负需求和治理瓶颈，能否以数字治理思维和技术赋能居民区？殷行街道党工委与杨浦区大数据中心、杨浦区城运中心想到了一起，“基层数治助手”试点落地殷行市一（2）、市二（1）两个居委。以数字化科技助力基层减负，让技术和数据能力普惠到基层、赋能到末梢、应用到日常。
数字治理、智能场景虽好，减负成效还需在服务居民的实际工作中进行检验。2023年初，在杨浦区委组织部的指导下，基层数治助手试点工作进一步升级，成为区唯一一个以基层减负为切入点的“美好社区 先锋行动”项目。街道党工委、复旦大学赋能团队多次开展现场调研、协商讨论，充分听取居民区一线工作者意见，初步形成了“减负、增能、服务、治理”四位一体的数治助手功能框架，居民区党建引领基层治理效能得以更好发挥，居民群众得到更多优质服务。
针对性强，“四个一”减负真管用
作为定位于市级治理平台社区云的工具台，基层数治助手具有定位精准、针对性强的特点，目前已上线四项主要功能，切实为居民区减轻了负担，提高了治理成效。
“一本台账”智能填报、智慧高效。通过“智慧台账”为不同岗位居委干部设置相应权限，整合线下“千头万绪”融为线上“一本台账”，兼具数据安全的同时，智能填报省时高效、一键生成各种报表，以其数字化和智能化的特点帮助居民区工作者从繁琐的排摸和反复的录入中解脱出来。
“一键外呼”快速通知、双向沟通。整合优化智能外呼和群发短信功能，在智慧台账梳理形成的服务人群精准定位基础上，一键外呼数十数百居民，电话短信相结合有效告知事项内容，及时收取呼叫反馈帮助居民区二次跟进，既能有针对性的开展宣传、告知，又能打破原有工作模式的“熟人”瓶颈，组织动员原本不太关心居民区事务的“小老人”、年轻人加入到社区治理各项工作。
“一键外呼”功能界面
“一房一档”摸清底数，应用灵活。人房数据库一屏总览一体管理，通过“居委-小区-楼栋-楼层”层层下分，成为民生管理“通讯录”，为党建引领网格治理体系找准线上定位。高级搜索功能帮助居民区根据不同工作需求便捷生成各类人群清单，一键导出可比对、可编辑的全类信息，一改传统居民区线下查找比对的繁琐易错，切实提升居民区工作效率。
“一键登录”多维感知、跨域互联。针对居民区“千条线”融为“一根针”的治理现状，将不同条线需要使用的信息系统登录端口整合到一起，一键运行不同系统的登陆、查询、匹配、整理数据、回填、检查，实现从多维感知到跨域互联、统一登录、综合应用的转变，也为现阶段基层数治助手与新版社区云浅层对接提供了较为便捷的操作途径。
实战为要，服务居民群众真受用
“基层数治助手”纳入“美好社区 先锋行动”近一年来，“减负、赋能、服务、治理”统筹推进，居民区管用爱用，居民群众受用享用，实战效果得到了一致称赞。
“数治减负”有成效。认真落实市区居村信息系统减负工作要求，通过“一键登录”整合居民区保留和过渡使用的信息系统，实现多条线各系统“最多只登陆一次”。优化“智慧台账”界面设置，规范台账录入统一模板，完善数据智能填报细节，有效减轻居民区工作量。“人房系统”高级搜索功能不断丰富完善，信息检索高效到位，便捷快速掌握情况。
“数据赋能”有成色。完善标签赋能、智能外呼等数字治理机制，构建数字治理闭环，在实施中不断提升居民区党组织运用数字工具推进基层治理的综合能力和工作效率。不断挖掘和丰富党员志愿者骨干、社区能人达人等内在治理资源，探索居民区“网格-微网格-元网格”党建引领网格新治理。
“智慧服务”有温度。在数治助手的帮助下，居民区党组织得以用更多时间“走四百”、听意见、问需求，采集众人智慧引入多项智慧服务。“信息大屏”智能推送搭建社区宣传新阵地，“数字化养老”服务社区老人新生活，“非机动车智能电桩”化解飞线充电安全隐患，“红色记忆”沉浸式VR党课为“老小新”群众提供家门口的送学上门、行走党课，这些智能场景的暖心服务得到居民们纷纷点赞，期待与基层数治助手融入链接后能够为大家提供更多更优质的服务。
“红色记忆”沉浸式VR党课学习
减负调研开启新的篇章
11月15日上午，杨浦区委书记薛侃带队来到市一（2）居民区，围绕加强基层治理、为基层减负增能开展主题教育专题调研。在现场薛侃书记在居委书记朱庆的介绍下查看了基层数治助手的实际使用情况，亲身体验了“红色记忆”VR终端沉浸式授课效果，鼓励街道和居民区要充分发挥好科技手段的赋能增效作用，加强基层智慧治理能力建设，用实实在在的实践效果为基层工作者减负增效。
接下来，街道将在区相关部门指导支持下，进一步优化完善基层数治助手，加快推进数治助手在街道面上50个居民区铺开，构建街道、居民区两级治理框架。持续强化市级治理门户工具台的功能定位，积极融入对接，规范开发推进，努力实现“1+1”大于2的服务效果，为上海“人民城市”建设增添更加强劲的杨浦动力，为全市居村减负提供更加生动的殷行实践。
