专家学者聚焦轻罪治理 探索构建新型治理体系

　　新华网上海12月20日电（记者黄安琪）在我国犯罪案件轻重结构明显变化的背景之下，轻罪治理的理论和实践改进也被提上日程。在日前召开的第十四届博和法律论坛上，来自刑法学、刑事诉讼法学、犯罪学等领域的学界专家和各地司法实务界的资深律师就“轻罪治理”这一主题展开了热烈探讨。

　　在2023年全国两会上，《最高人民检察院工作报告》中提到：“我们分析二十年间重罪持续下降、轻罪持续上升的重大变化，提出全面贯彻宽严相济刑事政策，严惩严重犯罪决不动摇，较轻犯罪少捕慎诉慎押。”

　　“中国刑法正呈现出‘轻罪重罪加速分化，但配套立法与机制相对滞后’的整体样态。”上海市法治研究会副会长、博和汉商律师事务所主任林东品表示，面对这样的犯罪治理结构转型，如何厘清明确“轻罪”本身的内涵与外延、如何审视推动轻罪治理对刑事领域实体立法与程序立法的重塑与建构、如何在轻罪治理进程中发挥刑事律师的作用等问题，都值得法律职业共同体去深度探索和思考。

　　中国政法大学国家法律援助研究院名誉院长、教授樊崇义说，要深刻理解中国式司法现代化的涵义，遵循司法发展的三大基本规律，充分认识轻罪治理的必然性和合理性，把握轻罪治理的基本诉讼原理。应推动和完善刑事协商制度和程序的建构，包括参与刑事协商程序的主体、内容，协商阶段、适用法律文书、证据认定标准等等。

　　“轻罪治理，更重要的是要把如何从治罪变成治理，将两者结合，把被破坏的社会关系修复起来，从而化解矛盾。”樊崇义说。

　　上海市犯罪学学会会长、华东政法大学党委副书记应培礼认为，应立足现实需求，确保理论的供给，要对轻微犯罪的内涵与外延形成足够共识，明确宽与严的辩证关系，关注案件的实质危害性，加强对基础性、根本性问题的研究，为审慎划定犯罪圈提供理论基础，确保具体实践不偏离、不走样。

　　此外，中国刑法学研究会副会长、中国人民大学教授时延安建议，轻罪治理从刑法修正的思路可以考虑增多罚金刑的适用，法定刑调整、轻罪裁量等。

　　论坛上，围绕轻罪治理实践，专家学者还从立法与司法、理念与制度、实体与程序等不同角度提出构建轻罪治理体系的建议意见。