新华网上海8月28日电 在上海北部，长江入海口，有一片因钢铁而生的老街道——宝山区友谊路街道。1978年，宝钢在此建厂。随着宝钢片、宝林片、宝山片等大批新村住宅先后配套新建，2万多名宝钢、冶建单位职工及家属导入，形成新型城区，友谊路街道由此诞生。
如今，友谊路街道的常住人口已从2万增长至14万。这里不仅在区域发展上实现从“一厂”到“一港”到“一区”的蝶变升级，更在民生福祉上致力于从“基础保障”到“均衡覆盖”到“家门口服务”的持续优化。
乘着新时代的新风，这片老街道正在焕发新的生机。
从“厂房”到“楼房” 老工业区万象更新
行走在长滩滨江，时不时映入眼帘的铁链、铁锚和码头系船柱，总能让人联想起这里烟囱林立、来往船只繁忙的过往。
这里是上港十四区所在地，曾为沪上知名的老港区，主要承担集装箱、件杂货的装卸、储运功能，被誉为“宝山水上明珠”。据资料记载，2009年时该港区每天进出车辆达1927辆。伴随上海国际航运中心的建设和宝山滨江带的转型发展，这片老港区于2012年开启了脱胎换骨之路。
昔日长滩。（受访单位供图）
昔日充满钢渣与煤灰的历史不再，摇身一变成为人民宜居宜业的绿色家园。从黑到绿，老工业区蜕变成新社区，并有了一个崭新的名字——“上海长滩”。
长滩第一居委会党总支书苏莉就是这一蜕变过程的见证者。“我从参加工作以来就没有离开过友谊路街道，我是看着长滩从厂房变楼房，从钢筋水泥变高楼大厦的。”她说。
近年来，长滩项目的承建方中建港航局正加快建设布局，依照“两极一轴，一带六区”的规划理念，致力于打造集生态绿化、现代商业商务、住宅、公寓等设施于一体的生态滨江超级综合体。
全长1.8公里的长滩滨江休闲景观带北侧临江，南侧与瀑布公园、坡地公园相连。从空中俯瞰，原先堆满集装箱的码头，现在是错落有致的绿野、坡地、沙滩。大大小小的树木，形态各异的广场，为居民生活和休闲提供了优良的环境。
今日长滩。（受访单位供图）
像中建港航局一样在此开花结果的企业还有很多。随着友谊路街道加速以新发展理念推动高质量发展，吸引了一批又一批总部型企业集聚落地，不仅构建了产业互联、融合促进的产业生态，也让这片曾经依赖钢铁工业的街道逐步向绿色低碳转型发展。
坐落在友谊路街道内的“宝武（上海）碳中和产业园”是首个上海市认定的以绿色低碳为主题的特色产业园。作为央地共建的产业园示范项目，“宝武（上海）碳中和产业园”正围绕“双碳”目标，依托中国宝武“生态圈”的产业基础，助力宝山“北转型”，成为长三角地区乃至全国在推动绿色低碳相关产业发展和区域转型升级的示范区。
从无名泥土路到“宝山的南京路” 产业转型牵引城市更新
老码头、老厂区曾经见证了友谊路工业化快速发展的辉煌，如今，产业发展转型、城市功能升级、城市环境优美给地区发展带来新的契机，也提出更高要求。以产业转型为牵引，友谊路也迎来了新一轮发展浪潮。许久没有来到友谊路的人会感叹，这里已经“大不一样”。
——经济发展带来内生活力。
苏莉曾听“老友谊人”说起过，“从前的牡丹江路是一条无名泥土路，后来变成了双向单车道的水泥路，再后来发展了北翼商业街，这里又成了宝山的南京路”。这是牡丹江路的变迁史，也是友谊路街道经济快速发展的缩影。
道路在更新，经济发展也在朝着绿色的方向焕新。牡丹江路1900号，原是宝钢股份的资产备件仓库的旧址，而现在这里是互联宝地·滨江园，是上海市唯一以碳中和为主题的市级特色产业园。
互联宝地·滨江园俯瞰图。（受访单位供图）
作为“宝武（上海）碳中和产业园”的首发片区，互联宝地·滨江园是一片以研发中试总部为主，集办公、孵化、展示、公共配套服务等产城一体的现代科创产业园。这一转变不仅进一步提升钢铁主业土地利用效率，也是产城融合发展理念的又一生动实践。
长江边，一港一区的发展同样令人瞩目。在吴淞口国际邮轮港旁，国际邮轮旅游度假区正如火如荼建设中，这里有如定海神针般的观光塔，如钻石般的音乐厅，还有闪耀的球幕影院。
“三十年前看外滩，三十年后看长滩”。中建港航局总承包事业部副总经理陈雷介绍，“这里将建成一个集服务滨江新区的邮轮综合配套、高品质生活居住和生态休闲文化为一体的国际化上海长滩，实现产业转型并推动区域经济发展”。
——高品质生活释放“近悦远来”的集聚效应。
当下正值暑期，每天中午长滩社区食堂门前都会排起长队。“现在很多家庭都会选择来社区食堂打菜，食堂提供中餐和晚餐，虽然没有堂食，但从去年对外开放以来，生意一直很好。”苏莉说。
五年前，苏莉刚刚调任长滩居委会时，小区周边的街面商业还没完全发展起来，“下馆子”所能选择的餐厅也十分有限。
近年来随着友谊路街道不断推动落实民心工程，摸清居民助餐需求，2023年内街道共建成了3个共享餐厅，9个社区便民助餐点。近两个月内，在长滩辖区内的采江路上，有多家便利店和餐饮店开业，极大程度便利了居民的生活。
当前，友谊路街道的医疗、餐饮、商业、教育等配套设施日益齐全，且正以长滩、宝城、宝林居住片区构成滨江生活圈为试点，打造高品质示范“15分钟社区生活圈”。
“原先要花费很长的时间坐车到市里去，现在在家门口就可以尝到市区里的网红店。”许多长期生活在友谊路街道的居民都对生活品质的提升深有体会，如今不出友谊就可以享受到丰富的公共资源。
毗邻长滩社区的互联宝地·滨江园园区内除了有传统园区配套餐饮外，在草坪一侧有宝山区独有的烟火夜市，沿牡丹江路一侧还有亲子乐园和宠物天地等口袋公园，可以满足居民多样化的生活需求。“我们的园区不设围墙，向长滩居民完全开放。”互联宝地·滨江园企划经理徐辉说。
居民在互联宝地·滨江园内休闲娱乐。（受访单位供图）
——现代化治理解难题、聚人心。
新社区、新居民，有新需求和新问题，同时也催生新的基层治理模式。
长滩居民区18岁至45岁的居民占比达65%以上，居民受教育程度较高。针对这一特征，苏莉带领社区居委会干事创新方法，以楼组为单位划分“微网格”，并将支部建在“网”上，坚持“党建引领、居民自治、多方协调”的工作模式，有效凝聚多元共治力量，全力解决居民“急难愁盼”问题。
面对年轻人的健身需求，长滩社区将健身器械搬到居民家门口，如今位于冠东苑小区内的全人群健身苑成为露天的健身房，深受居民好评；为解决公共交通难的问题，长滩社区通过区人大代表向有关部门提出社里公交枢纽站的建议，2023年10月，长滩公交枢纽站正式建成并开通了第一条公交线路。
全人群健身苑的健身器材可连接智能终端实时监测健康数据。（新华社记者周心怡摄）
此外，针对社区居民意见看法多、民主意识强的特点，苏莉还充分整合社区内外资源，推行以居民说事、民主议事、“代表会议”定事、聚力办事为主要内容的“四事”工作法，把“C位”让给群众。
今年是友谊“九宫格”党建品牌创建十周年。从“三街区”的初创，到“九宫格”的拓展，再到“微网格”的细化，友谊路街道始终坚持基层党建与转型发展同频共振。
十年间，街道由40个居委会94个居民区及200多家“两企三新”，组建了338个党总支及党支部，推动党建、综治、环保、应急、监督等各类网格“多格合一”，破解了一批“小马拉大车”难题。
为“北转型”注入“源动力” 顺势而上建设幸福城
在奔赴新程的路上，友谊路街道始终坚持擦亮“九宫格”党建品牌，以党建联建为基本方法，着眼经济发展、民生需求、社会治理三个维度，不断制造高质量发展优势，加速拥抱新未来。
——盘活存量、引入增量。
今年五月，上港集团与中免集团联合签订合作框架协议，将打造集精品奥莱、休闲娱乐、文化、亲子等业态于一体的上海北部城市休闲目的地，建成后不仅将为长滩赋予新活力，还将为宝山转型与经济发展注入新动力。
在经济发展上，友谊路街道不断激发新老载体活力。一方面推动新增载体高标准导入，抓牢上海国际邮轮旅游度假区、互联宝地·启园、互联宝地·滨江园等在建载体，加速邮轮旅游产业引新；另一方面推动存量载体高质量转型，锚定同济路绿色经济带建设，同时盘活安信商业广场、夏园恒茂都会等33万平方米闲置载体。
——以民为本、服务为先。
悠悠万事，民生为大。友谊路街道正不断完善“一老一小”工作，针对目前辖区内老年人多、双职工子女多的现状，分批分类升级社区活动室，加快构建“三位一体”养老设施格局；同时融入“乐龄相伴”“4点半课堂”等服务项目，打造“家门口”养老托幼服务站。
针对痛点难点问题，街道还将建立健全党建引领下社区居委会、业委会、物业“三驾马车”协调运行机制，切实把民生实事做到居民群众心坎上。苏莉表示，随着入住率的提高，小区停车难的问题正在逐步解决中，长滩社区的第二条公交线路也已在规划当中。
——数字赋能、网格共治。
只有不断推动基层管理数字化与智能化，社会治理才会更加现代化。“我们将在数字治理上持续用力，聚焦‘两张网’管用、好用。一方面借助‘一网统管’场景应用和视频系统，统筹做好流动人口、餐饮卫生、消防安全等重点领域的动态管理；另一方面延伸‘一网通办’远程帮办系统至8个居民区和5个农场，有效破解群众‘多头跑、多次办’。”友谊路街道党工委书记陈一岚表示。
在党群中心建设上，街道还将进一步完善社区党群服务中心体系功能建设，用好、用活基层党群服务资源，让阵地不止成为百姓愿来、爱来、常来的“城市会客厅”，也成为党建引领基层治理的助力之一。
“未来，友谊路街道将不断擦亮‘九宫格’党建品牌，进一步建强横向动力主轴，强化纵向协调联动，共同书写好‘共管善治新篇章’。”陈一岚说。
当下，友谊路街道正迈入多元融合、创新发展的转型之路。在上海建设国际航运中心的征程上，在宝山“北转型”的发展中，友谊路街道作为一支生力军将在未来提供更多“源动力”。
出品：姜微 王永前
策划：杨金志
监制：潘旭 方为
统筹：朱翃
记者：周心怡
视频制作：虞礼锋 尹骏逸（实习） 陈斯羽（实习）
鸣谢：宝山区委宣传部
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