精细化管理｜走进武康-安福风貌街区，探索“网红”街区的软法治理！

  作为衡复历文化风貌区内的地标性建筑，武康大楼吸引了全国各地的游客前来打卡。武康大楼所在的湖南街道武康-安福风貌街区历史文化底蕴深厚，区域高度开放流动，各类创新产业聚集，同时众多居民仍然居住在街区中，是典型的文商旅居融合的街区。

  在武康-安福风貌街区，有着大量游客。大麦咖啡创始人王斌表示：“随着游客大量来到这个地方之后，对居民的生活有一定的影响，对商户也面临很多压力。”

  譬如在武康路这一侧，紧挨着的就是一条马路，拍照者往往站在马路上，会造成一定安全隐患。此外，一些商户的经营时间会打扰到居民日常生活，曾有居民为此而拨打110报警。

  为了缓解大量游客给街区带来的压力，更好地满足居民、商户地诉求与希望，武康居民区党总支书记柏祖芳介绍，湖南街道充分践行全过程人民民主重要理念，结合2022年开展的美好社区先锋行动开展大讨论，邀请居民代表、商户代表一同开展讨论，最终根据居民需求，完成武康大楼二楼平台改造、《武康大楼居民公约》发布等一系列举措，不仅融洽了居商双方的关系，也让社区氛围变得更加友好。

  近年来，在《武康大楼居民公约》的基础上，湖南街道筑法治之基、行法治之力，充分运用法治思维和法治方式打造“问题发现-方案讨论-公约草拟-全体决策-民主监督”的各社会主体全流程参与模式，形成开放式社区依法治理指引，为健全共建共治共享的社会治理格局，提升社会治理效能提供了“武康”经验。2022年，武康居民区成功入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”。2023年，湖南街道联手徐汇区司法局，为“武康—安福风貌街区”制定了《上海市徐汇区软法治理指引（武康—安福风貌街区版）》，使风貌街区软法治理体系迈上新台阶。

  “美好社区 先锋行动”暨新消费街区治理与发展大讨论

  为了推动软法真正落实落地，扩大软法监督覆盖范围，在常态长效管理中，街道健全完善武康-安福风貌街区软法治理体制机制，建立风貌街区共建共治联盟，探索实行住户、居委、物业、基层商会、共建单位及相关服务组织共同监督公约执行的运行机制，着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、住、商、游和谐共育共建共治共享，有效为街区的流量注入法治化因子，将流量提升为社区治理的能量，转化为社会经济发展的体量，打造软法治理新时代先锋风貌街区，形成风貌街区治理和发展的“湖南品牌”。

  风貌街区公约（倡议）顺口溜版

  街区文明公约（倡议）

  风貌街区风尚行，街区规范要提倡

  礼仪礼貌记心间，社会和谐才会有

  公共场所讲文明，公序良俗应遵守

  拍摄风貌重隐私，大型拍摄应报备

  有序就餐不喧哗，崇尚节约新食尚

  行为举止讲得体，仪表端庄重品行

  尊老爱幼讲谦让，参观游览勿扰民

  交谈交流应细声，相互尊重显和谐

  街区经营公约（倡议）

  悬照亮证尊法规，占道经营不可取

  价明秤准又公道，诚信经营需谨记

  百问不烦笑脸迎，食品安全排第一

  防火防电是大事，易燃易爆妥处置

  文明待客显尊重，经营场所有秩序

  合法经营守规则，扰民行为不可有

  敬老爱幼礼为先，服装整洁尊顾客

  放心消费始于心，品质服务践于行

  遇事纠纷互体谅，和谐法治心间记

  门前三包保清洁，共创美好风貌区

  街区安全公约（倡议）

  街区安全利大家，繁华有序展风貌

  交通法规记心上，有序通行保畅通

  禁行标志是规范，共享单车不乱停

  热点打卡讲文明，居民生活勿打扰

  飞线充电危害多，隐患排除即时改

  历史建筑重保护，文明参观不涂鸦

  人群聚集有风险，安全守序是底线

  公共区域勿堆物，违法建筑不能搭

  从摸索走向规范，从自发走向自觉，从自治走向共治。武康-安福风貌街区“未来治理”的新图景已徐徐展开。湖南街道也将沿着新路径，探索新举措，加大对软法的应用、推广、发展力度，让软法成为人人参与街区治理的有力支撑，实现有力度、有深度更有温度的街区治理。