上海分行：坚守初心担使命 潮头浪尖谱新篇
1995年1月20日，伴随着改革的浪潮，中国农业发展银行上海市分行正式成立。三十年来，上海分行始终牢记立行初心、担负支农使命，切实履行农业政策性银行职能，全力服务地方经济社会发展，用心用情书写农发行支农履职的上海篇章。成立以来，累计投放贷款2900多亿元。
一、坚守主责主业，服务超大城市粮食安全
上海是粮食主销区、超大型粮食消费城市，上海分行始终把服务粮食安全作为立行之本，认真落实国家粮食领域相关政策和改革要求，积极支持上海都市现代农业发展。近年来，分行贷款支持企业的粮油收购量占上海市市场供应量保持在80%左右，粮食安全主办银行地位凸显。
服务政策性收储。成立之初，针对“卖粮难”和“打白条”问题，认真落实粮食收购资金封闭运行管理制度，做好收购资金供应和管理，防止挤占挪用，实现粮棉油信贷业务持续健康发展。坚持及时足额保障中央、地方储备粮油增储、轮换、调控及托市收购信贷资金需要，确保国家粮食储备计划执行到位。
拓展市场化业务。结合上海粮食消费量大、自给率低的特点，大力支持市场化业务，不断深化与光明集团等大型涉粮企业和粮油宏观调控重点骨干企业的战略合作，支持产销衔接和仓储设施建设，探索超大城市支持粮食全产业链发展新模式，为超大城市稳市场、保供给提供有力支持。
图1：上海分行支持外高桥粮食储备库及码头设施项目
助力提升粮食生产能力。成立之初积极探索，1996年至1997年投放农业技术改造贷款、滩涂开发和中低产田改造贷款2.77亿元。进入新时代以来，围绕“两藏”战略，支持农用地提质增效，对上海市4家高标准农田建设主体全覆盖对接支持，服务农业科技核心技术攻关及成果转化，助力种业振兴，累放农业科技贷款超10亿元。
支持涉农产业发展。经历专司粮棉油收购资金封闭运行阶段后，于2005年投放产业化龙头企业贷款5800万元，实现涉农产业信贷业务的恢复，并逐步拓宽支持领域。近年来，围绕上海都市现代农业特点，大力支持现代农业园区建设，落地横沙新洲现代农业产业园等标志性项目，拓展生猪、天然橡胶、食糖等重要农产品业务，积极支持冷链物流、中央厨房、农副产品批发贸易等流通体系建设，促进一二三产业融合发展，推动实现从田间到餐桌全覆盖支持。2016年以来，累放涉农产业贷款137亿元。
图2：上海分行支持横沙新洲现代农业产业园配套货运码头一期工程建设
二、聚焦重点领域，支持农业农村建设
聚焦上海农业农村重点领域、薄弱环节，推动城乡融合发展，从社会主义新农村建设到乡村全面振兴，服务领域持续拓宽，支农力度不断加大。
支持农业农村基础设施建设。自2007年开办并落地农村基础设施贷款以来，支持领域不断拓宽，在水利、农村路网、农村土地整治、农民集中住房、改善人居环境、县域城镇建设等领域全面迈进，成为支农履职新的重要领域。近年来，围绕上海乡村振兴，全力服务农民相对集中居住，探索出两大类、四个品种合规金融服务模式，累计落地8个项目、审批金额85亿元，较好发挥融资牵头行作用。以城中村改造为主要发力点，服务“两旧一村”改造，累计落地项目9个，审批金额140亿元。大力支持保障性租赁住房建设，累计落地项目10个、审批金额85亿元。聚力服务“三大工程”，审批城中村改造专项借款12笔，投放8.65亿元。2016年以来，累计投放农业农村基础设施建设贷款超600亿元。
图3：上海分行支持奉贤区青村镇乡村振兴示范镇一期项目
服务生态文明建设。践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，围绕“双碳”战略目标，用足用好碳减排及绿债政策优惠，支持绿色产业发展，2018年以来累放生态环境建设与保护贷款46亿元。创新特许经营权融资模式并复制推广，支持本市多个区域垃圾处理及污染防治项目，模式获评上海市金融创新成果奖提名奖。支持水力、风力和光伏发电等清洁能源产业发展，累放贷款34.29亿元。
图4：上海分行支持青浦区污泥干化焚烧项目
服务长三角一体化发展。围绕服务长江大保护、长三角生态绿色一体化发展示范区建设、G60科创走廊等，通过统贷统还、行内联合贷款、长三角联合贷款等创新模式，支持了“一点”方厅水院、安吉县黄浦江源旅游度假区道路改造提升等标志性项目建设，累计审批长三角域内异地项目10个，贷款60亿元。
三、创新服务模式，增强支农履职效能
东西部扶贫协作展现担当。成立之初即开办扶贫贷款，1995年至1997年，投放扶贫贷款280万元。近年来，结合上海特点和优势，持续推进“万企帮万村”精准扶贫行动，积极探索东西部扶贫协作的有效路径。2017年，通过上贷下转模式支持上海企业在贵州两个国定贫困县的产业扶贫项目；2018年，落地系统内首笔异地联合贷款产业扶贫项目。2020年，脱贫攻坚取得全面胜利，分行接续服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好对口帮扶、定点帮扶工作。2018年以来，累放扶贫和帮扶贷款72.36亿元，累计投入、引进无偿帮扶资金225万元，购买和帮助销售定点特色农产品3054万元；累计带动服务贫困人口约180万人。
资金业务成效显著。依托上海金融中心区位优势，积极探索金融市场业务，于2008年开办票据转贴现业务，成为农发行系统内首家区域性票据交易平台，随后进一步探索开展同业业务。多年来，上海分行不断拓展交易对手，丰富交易品种，协助总行建立资金业务上海异地备份运营机制，同业业务和票据转贴现业务实现长足发展，为全行资产负债和流动性调节作出积极贡献。加强支农资金筹集，引导社会资金回流反哺“三农”，依托金融市场业务，联动拓展结算性同业存款，多渠道筹集低成本资金，资金自给率由1995年的5.30%提升至2024年6月末的19.87%。
金融服务不断完善。2008年开办国际结算等外汇业务，支持企业大豆、油类、肉类、棉花、种子等重要农产品及农副产品进口，国际结算量由2008年的660.75万美元上升至2023年的6.02亿美元。2015年、2022年顺利完成中国农发重点建设基金、农发基础设施基金两批、10个项目投资工作，投后管理扎实有效，资产质量保持良好。积极开展非金融企业债务融资工具主承销业务，落地超短期融资券（SCP）、定向票据（PPN）等多个品种。
四、培根铸魂，党建统领坚强有力
坚持党对金融工作的领导，把稳正确方向。把党的政治建设摆在首位，加强党性锻炼，坚定政治信仰，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全组织体系，扎实开展党支部标准化规范化建设，抓好后进党支部帮扶提升、支农质效差的支行治理，基层党组织政治功能和组织功能显著增强。
加强思想文化引领，凝聚奋进力量。落实“第一议题”“三会一课”等基本制度，抓好历次党内集中教育，强化党员干部理论武装。落实意识形态工作责任制，加强阵地管理和新闻宣传，营造良好履职环境。强化中国特色金融文化和农发行企业文化理念体系宣传贯彻，坚持党建带工建、带团建，在系统内率先建立职工代表大会制度，发挥工团组织桥梁纽带作用，激发干事创业热情。
深化全面从严治党，筑牢坚强保障。健全“四责协同”体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，强化纪委专责监督，与风险、合规、财务、党风廉政等形成联合监督机制，建立基层行“三合一”专员队伍，构建全面立体的监督体系，聚焦重点领域、关键环节，开展违纪违规问题系列排查整治，立起纪律规矩高压线。坚持正面教育与反面震慑相结合，加强廉洁文化建设，建立常态化警示教育机制，推动干部员工筑牢廉洁自律思想防线。
探索内部管理改革，推动提质增效。近两年，分行立足城市行机构特点，探索开展扁平化集约化改革，打造分行经营管理中心，强化支行对接服务客户职能。上收支行事务性工作、推进数据治理中心和财务管理中心建设、推进营业部直营化改革、开展对客服务一体化试点、优化机构人员配置等，一系列改革措施压茬推进，为履职发展注入源源不断的强大动力。
风雨兼程三十载，初心不改再出发。驻足回望,一代代上海农发行人用担当尽责诠释家国情怀，用实干笃行彰显专业素养。点滴汗水凝结成累累硕果，众志成城汇聚起磅礴力量，站在新的历史起点，上海分行将坚定信心、奋勇担当，苦干实干、攻坚克难，以实际行动续写新时代高质量发展的新篇章。
