全覆盖、全周期、市场化，这个街道的为老24小时应急响应交出全新“答卷”

  高龄独居老人、纯老家庭，突发紧急状况怎么办？针对这个困扰许多老年人家庭和子女的问题，五里桥街道在近期给出了自己的答案。

  91岁的陈奶奶家住五里桥街道人文滨江街区，是一名高龄独居老人，也是五里桥街道24小时应急响应服务的首名签约对象。一直以来，她在夜间的安全，是子女们最放不下的一件事。“我们都住得远，万一有点突发状况，我们难以及时赶到。”陈奶奶的子女表示，“街道现在有了这样的服务真的太好了，母亲一个人在家，我们放心多了！”

  在五里桥街道，像陈奶奶这样的老人还有不少，五里桥街道60岁及以上的老年人口3.3万，占比近40%。受家庭支持能力限制，老年人应急响应成了不少家庭的烦心事。

  为落实黄浦区“床边有照护、桌边有食惠、身边有帮扶、周边有布点、手边有响应”的“五边形”养老服务体系，五里桥街道立足需求，拓展社区养老服务的维度和深度，推出24小时应急响应体系，旨在为老年人居家安全多添一重保障。

  “6+3+5”，定义响应新模式

  为了最大程度地提升应急响应的有效性，五里桥街道创新服务机制，以“6+3+5”服务模式，立足响应而不止步于响应本身，形成养老服务闭环，定义应急响应新模式。

  “6”即重点关注六类人群，包括高龄独居老人、居委关注老人、居家服务老人、“老伙伴”计划老人、来电咨询老人和已触发服务老人，通过分级评估、分类施策、分段干预的方式，在事前多渠道动态把控服务对象状态。

  “3”即响应三类需求：日常生活帮助，主要针对失禁后的身体护理及环境处理；突发事件紧急处理，包括外伤应急处理、跌倒应急处理、坠床应急处理和烫伤应急处理；紧急联系及信息报送，提供120等紧急电话拨打及准确信息报送，帮助长者联系监护人，必要时陪同就医，多维度在事中响应老人突发需求。

  “5”即触发响应后的五项建议：服务方案优化建议、照护者赋能建议、适老化改造建议、康复服务建议、居家服务建议，从养老生活的多个方面评估长者需求，匹配链接个性化服务。

  近期五里桥街道对辖区第一日间照护中心进行了改造，重新规划内部功能空间，24小时应急响应中心便是功能升级后的其中一个新亮点。中心与同时落地的三个区域响应点组成片区响应网络，覆盖全街道三大街区，力求为辖区内所有老年人进行全天候、迅速快捷的应急响应。

  “全覆盖、全链条、全周期”，打造响应新体系

  有别于市场上的现有服务，五里桥街道24小时应急响应服务呈现出受益对象“全覆盖”、应急力量“全链条”、服务内容“全周期”的三大特点。

  “此前市面上提供的应急响应服务，仅针对家庭照护床位服务对象，而我们提供的应急辖区内所有有需求的老人均可单独申请，可以覆盖居住在五里桥街道的所有老人。”五里桥街道应急响应中心负责人介绍道。而在应急力量方面，街道应急响应突破传统思维，以一个中心+三个区域响应点为“主链条”辐射街道19个居委，通过联动居委、楼组长等，在老人触发响应时充分调动多方力量，构成应急力量响应网络；再通过事前主动关注、事中快速响应、事后赋能建议三个环节，构成应急响应服务全周期，充分保障响应的有效性和及时性。

  不仅如此，街道也在24小时应急响应领域先行先试，探索一条市场化的发展道路。项目落地过程中，除了覆盖托底保障对象外，街道对服务对象进行分层分类，采取适度普惠和市场化主导相结合的方式，让更多老人能按需享受服务的同时，也为项目持续发展优化提供了动力和探索空间。

  五里桥街道“6+3+5”式24小时应急响应项目首批176位老年居民签约评估后，街道将持续推进项目落地，在各居民区与为老服务设施开展服务宣讲会，为实现“不离家、不离亲、不离群”的原居安养再添保障。五里桥街道24小时应急响应中心负责人也表示，通过这套应急响应模式不仅惠及辖区长者，“也希望老年人能把我们当作养老管家，有急事就来找我们。”