新华网上海1月17日电（许超）2025年上海两会期间，上海市人大代表、黄浦区五里桥街道龙华居民区党总支书记张丞俊针对如何进一步推进社区工作者能力建设，给出了自己的建议。

  2024年，上海市政府聚焦人民群众急难愁盼，全力推进“两旧一村”改造、老旧住宅加梯、“一老一小”服务等实事工程。作为一名80后“小巷总理”，张丞俊表示，黄浦区五里桥街道身处基层一线，社区工作者是基层治理的中坚力量，其能力水平直接关系社区治理效能和社会和谐稳定。

  上海市人大代表张丞俊。新华网 发

  为进一步推进社区工作者能力建设，上海市修订《社区工作者管理办法》，为社区工作者提供了更加明确的职业路径和发展空间。“2024年，五里桥街道新持证社工人数幅增，持证率提至53%，为社区工作者能力建设提供了有力支撑。在街道治理过程中，积极将‘三会’制度应用于治理实践中，取得显著的成效。”张丞俊认为，在各社区在地化实践中，面对新形势、新任务，仍存在挑战。他举例，就龙华居委而言，一方面，新兴经济载体、新就业群体等使得治理对象更加多元、复杂；另一方面，综合网格已然实现实体化运作，然而，囿于当前社区工作者的技能水平，难以满足新时代社区治理需求。

  对此，张丞俊给出了自己的思考。他认为，基层是党和国家事业发展的基石，社区更是党和政府联系群众的关键“纽带”。因此，社区工作者应深入学习党的理论和方针政策，掌握基层党建“4+1”工作法与新时代基层治理“三会”制度，形成示范效应，在知行合一、理实结合中明确自身在社区治理中的角色定位。同时，要积极动员党员干部、社区组织、青年志愿者等多方力量参与社区治理，形成工作合力，要围绕居民的急难愁盼问题，优化服务流程，将民生工作落实落细，增强居民的获得感、幸福感与安全感。

  与此同时，为更快提升社区工作者的专业能力，张丞俊表示，应构建系统化培训体系。一方面组织社区工作者深入研读社会工作专业书籍和基层治理政策法规，充实并优化知识储备。另一方面，结合社区工作实际，整合优质培训资源，开展针对性的培训课程，如社区治理案例分析、实务工作技巧培训等，构建起一体化、周期性且可持续的培训体系架构。

  此外，为提炼出标准化、规范化的工作流程，为社区工作者提供全方位、全流程的工作指引，提升工作效能，张丞俊还建议，在职业发展路径方面，可制定社区工作者职业发展规划，明确不同阶段的工作任务和要求，同时结合社区工作实际，进一步优化考评内容或推行“双轨制”，为更多优秀的基层社区工作者提供更加广阔的职业发展路径。

  “在数字化浪潮下，要加强社区工作的数字化建设。深化慧治、善治、法治培育理念，通过优秀社区治理案例分析形式，培养社区工作者在数字化环境下解决问题的综合能力。”张丞俊说。