新华网上海1月17日电（许超）2025年上海两会期间，上海市政协委员、上海申浩律师事务所高级合伙人张玉霞就关于外出务工人员子女的教育问题及监护责任，带来了一份提案。

  张玉霞表示，上海早已制定《关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校的实施意见》，虽有效解决了大量随迁子女就读问题，但仍有部分留守儿童未随父母生活，无法在父母身边接受教育。

  张玉霞经过调研发现，外出务工父母在沪工作，工作单位如果安排其与异地公司签订劳务派遣协议，由异地公司缴纳异地社保，这样会导致他们无法满足在上海缴纳社保的条件，最终导致孩子无法在上海就读。“部分父母外出务工，把孩子留给老人照料，虽然会提供经济支持及日常沟通，但对孩子的日常行为及教育是缺失的。”对此，她呼吁应及时关注留守儿童问题。

  针对上述问题，张玉霞也给出了自己的建议。她表示，除了加强对随迁子女就读政策的宣传普及，规整各区政策外，市教育部门还可将本市随迁子女就读政策告知其他省市教育部门，并下发通知至基层，让异地了解本市政策，也可作为本市吸引人才及劳动力的一项政策。同时，办理居住证的场所也可尝试放置随迁子女就读政策，窗口人员主动询问家中是否有孩童，将留守儿童转化为随迁子女，引导家长根据政策提前准备安排孩子就读。

  同时，劳动保障部门应严查异地缴纳社保的违法行为，保障劳动者合法权益以及所能享受的当地政策福利，维护国家利益。相关部门也可加强监护职责监督，教育引导外出父母依法履行监护职责和抚养义务，发现父母不依法履行时，予以劝诫、制止、训诫等处罚。

  此外，张玉霞还呼吁，民政部门应指导外出父母，加强对留守儿童的亲情关爱和日常联络沟通。