新华网上海4月17日电（记者吴宇）上海浦东开发开放35年来，当地年进出口额突破2.6万亿元人民币，增幅超千倍，以约占上海五分之一的土地面积实现了全市六成以上的进出口额。
1991年10月，国务院特批海关总署设立“上海浦东海关筹备处”，海关成为最早在浦东设立分支机构的中央直属机关单位之一。1995年，上海浦东海关挂牌。如今，浦东地区集聚了上海浦东海关、上海浦东国际机场海关、上海外高桥港区海关、洋山海关、上海外高桥保税区海关、上海科创中心海关、上海钻石交易所海关等七个隶属海关，人力资源占上海海关总数近四成，每年监管进出口货值、报关单、征税额等业务量占上海海关关区的五成至七成。
35年间，七大隶属海关始终坚守“守国门、促发展”职责使命，为浦东大口岸的发展提供了强有力保障。其中，浦东海关的运作轨迹，见证了浦东开发开放一系列的发展变化。
1992到1995年间，“上海浦东海关筹备处”打破“筹备期不能办理业务”的常规，引导企业用足用好浦东开发开放相关优惠政策，保障了杨浦大桥、内环线、东方明珠电视塔、地铁2号线、延安路隧道等一大批重大工程建设，累计办理减免税高达10.46亿元。
2005年6月，国务院正式批准浦东新区成为全国首个综合配套改革试验区，标志着浦东开发开放进入到新的历史阶段。上海海关、原上海出入境检验检疫局先后出台提前报检、通关单数据联网、一次报检报关等措施，在全国范围内率先推行无纸通关、“5+2”工作制等改革。
2008年，浦东海关全面启动分类通关改革试点。2012年，浦东海关开展通关作业无纸化试点，取消纸质单证，企业申报只需提交电子单据，进一步节约了业务办理时间。2017年，在全国通关一体化试点中，浦东海关实现计算机全自动审单，审单真正进入读秒时代——电子文件发送或上传后，企业立刻就能收到放行信息。2018年机构改革后，原先报关、报检共229个申报项目合并精简至105个，通关单全面取消，“提前申报”“两步申报”等改革措施落地，通关流程和环节大幅度精简优化，企业通关效率不断创出新记录。
2013年9月，我国第一个自由贸易试验区――中国（上海）自由贸易试验区正式设立。2014年12月，中国（上海）自由贸易试验区扩展区域，浦东海关所辖陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区成为了自贸区建设和上海“创新驱动、转型发展”的主战场。
浦东海关聚焦张江国家自主创新示范区和综合性国家科学中心建设，深化自贸区与自主创新示范区“双自联动”。积极制定海关监管方案，推动机场货站和监管仓库功能延伸至张江园区，为张江生物医药、集成电路等科创企业提供空运进口货物通关、查验、提货的“一站式”服务。2017年3月，张江跨境科创监管服务中心试点运作。
浦东海关聚焦浦东“中国芯”“创新药”“智能造”等硬核产业发展，持续优化监管服务模式。2011年，依托信息化手段，将集成电路产业链的设计、制造、封装测试等各环节纳入保税监管范围，海关监管从单一企业、单一产品延伸至对产业链全程监管。以2024年为例，这一政策每年可为企业节约增值税2.9亿元。
在张江“药谷”，2009年4月，浦东海关开展生物医药企业海关首批便捷通关试点。2018年，启动生物医药行业“单耗自核”改革试点。2020年，针对人血等生物医药发展急需的“高风险原料”，上海海关联合浦东新区政府探索在浦东新区建立特殊物品联合监管机制。浦东海关连续5年深度参与关键原材料慢病毒载体的税政调研，为细胞治疗产业兴起提供良好环境。2025年3月，打通上海首例细胞治疗产品“出海”路径。
在浦东海关的监管与支持下，2001年9月设立的金桥出口加工区（南区）于2020年4月正式挂牌升级为金桥综合保税区。
2021年7月，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布。浦东海关聚焦党中央赋予浦东的重大任务，推动海关总署《关于支持浦东新区高水平对外开放打造社会主义现代化建设引领区的实施意见》15项具体举措、上海海关细化分解的“6+25”项重点任务落地见效。多项首创性、引领性改革举措率先落地浦东新区。
2023年6月，进口机动车辆《货物进口证明书》和《进口机动车辆随车检验单》“两证合一”改革试点在上海启动，将进口摩托车进口通关时长压缩20%。浦东作为全国摩托车最大进口口岸地位更加稳固。
2023年11月，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”正式命名交付。建造过程中，浦东海关创新保税监管模式，支持造船总部企业在政策框架内以加工贸易方式自主进口并装配相关配套船用物资，待整船建造完成后随船出口交付，保障物资快速通关、安全投产，有效促进大型邮轮建造业提级增效。
2023年9月，浦东海关全程保障全国首单重点行业再制造产品进口试点落地。2025年4月，全国首票海关特殊监管区域外保税再制造业务在浦东落地。浦东新区保税再制造产业链进一步向高端延伸。
浦东是跨国企业总部集聚地。浦东海关制定出台了支持总部经济发展措施，为辖区跨国企业总部提供跨境通关、税收征管、保税监管等专属便捷服务，支持总部企业提升发展能级。巴斯夫（中国）成为上海海关首批“经认证的经营者”（AEO）高级认证企业和总部经济试点企业。（完）
