上海市浦东新区周浦镇：创新打造“三全社区” 构建社区“第三空间”
上海市周浦镇以践行“人民城市”重要理念为宗旨，将全时服务、全龄友好、全域共治的“三全社区”作为目标，持续优化社区公共空间服务供给，推动“15分钟社区生活圈”扩面增量。
周浦镇以周南社区为试点，多措并举链接运用多元主体资源，引入已经过市场验证且具备持续发展能力的业态，打造功能复合集成的社区嵌入式服务综合体——“周南社区mall”（Community Mall），为社区居民提供基于工作学习空间、家庭空间之外的社区第三空间，切实提高“一老一小一中间”的获得感和满意度，形成社区治理的周浦样板。
探索忙闲“轮作”模式，打造“全时服务”社区
运用用户思维，打造“夜间茂”社区服务。通过对周边居民的走访调研发现，对夜间服务的需求强烈。文化中心增设延时服务阵地，周南社区将服务时间延长至21点，并且整合周边商户资源，形成集技能提升类、传统文化类、社交需求类等社区服务于一体的“社区夜间mall”，产生了良好的社区效益。3月以来，新增夜间时段总服务量已达到3万人次。
运用互补思维，形成“错时约”的街区商业共同体。积极引入第三方入驻，带资改造破旧闲置空间，实现可利用空间最大化。嵌入咖啡饮品、面包西点、花店等社区商业，与周边业态形成互补，进一步升级社区服务的形式和品质。设置可供居民、商户预约的错时共享社区会所，实现“步行十五分钟”可举办下午茶聚会、读书会等多功能一体的街区服务集合体，受到了群众的普遍欢迎。
运用场景思维，塑造“不打烊”的灵动广场。依托周浦“微创投”活动契机，启动户外广场改造项目，重新组织广场服务设施的空间布局、功能定位、使用场景等，进一步延伸社区服务空间，促使日常生活与社区服务更加紧密融合。在实现休闲娱乐、玩耍游戏、安静休憩等功能的同时，持续优化新兴领域群体服务供给，推动服务功能提档升级。增设红色加油站，提供“医食驻行+”五大类59个小项的服务，为新兴领域群体筑起温馨的港湾。
合理优化需求场景，打造“全龄友好”社区
科学分龄，打造多元“少年派”。根据不同年龄段的发展特点与需求，打造专业化教育平台，精准匹配服务。对0至3岁儿童植入婴幼儿照护、儿童幼托功能，满足儿童基础照护和成长教育的需求，全年服务3000余人次；对3至6岁儿童设立亲子学校，加强父母与孩子间的互动，帮助建立亲密的亲子关系；对6至12岁儿童开设各类儿童素养课程，建立儿童研学营地，成立儿童议事会，邀请一起参与讨论社区事项，增强参与者的感受，加强社会责任感的培养。
创新实践，构筑育才“青悦坊”。组织搭建学习交流、互动成长的平台，聘请业内知名专家学者担任导师，并试点开设“青力”“青创”“青护”“青听”“青为”五个课堂。创新开办“青年夜校”，每期开设20余门课程，涉及形势政策类、文化艺术类、职业发展类、社会融入类等方面，满足青年群体成长发展需要。组织青年人参加“悦行跃营”，通过议事会、读书分享会、建工行动队等形式，逐步提升青年社会认同感，壮大社区治理储备力量。
全面赋能，共创为老“银杏帮”。积极开展“幸好有你”老年志愿服务活动，整合“老手艺”服务团队，提供便民服务；吸纳“啄木鸟”寻访团队，聚焦环境卫生与垃圾分类等群众关切问题，发挥网格力量；携手“老伙伴”养老服务团队，大力发展互助养老模式，实现“老有所为”。牵头创建“欢迎你来”老年社团联盟，实现“老有所乐”。结对高新企业、专业机构等向认知障碍重点人群提供早筛检查和精准防治建议方案，加快适老化改造，推进助老设备、智慧出行等数字化养老建设，实现“老有所养”。
凸显资源枢纽作用，打造“全域共治”社区
用好党建牵引线，汇聚治理“新力量”。联动党建联建单位，引导新兴领域群体加入社区议事会、街事会等自治组织，搭建“小哥议事会”平台，畅通“小哥”发声渠道。发挥快递员、外卖员“穿街走巷”的职业优势，积极拓展新兴领域群体参与社区治理的渠道，号召他们以“随手拍、随手帮、随时报、随口说”等方式，实现基层治理“双向奔赴”。此外，以“主题党日+自选菜单”为抓手，量身定制“重温初心”“解锁红色密码”等特色主题党日活动，全面提升新兴领域党组织党员教育质量。
搭好资源共享台，培育社区“合伙人”。建立创业孵化器，多渠道链接市场主体和社会资源，进一步完善社区合伙人培育机制。一方面，用活“共享经济”，打造共享办公空间；在社区平台新增活动招募模块，鼓励意向从事社区服务者自主组织活动验证创业设想；开设共享摊位，提供“一日”摊主机会，更精准把握居民需求。另一方面，依托社区“微创投”平台，为优秀项目提供大量资源和部分资金支持，扶持项目落地。
抓实联动响应链，加快应急“处置力”。深化“振臂一呼 大家集结”的工作机制，对社区难题按照事项性质、轻重缓急等分层分类，分别赋予“快处传呼”“应急传呼”“攻坚传呼”三种类别。实行“1+N+X”工作机制，即1个社区牵头总抓，N个部门联动协作，X个涉及主体积极配合，确保“事不完、人不撤”，做到“传呼”事项“事事有回音，件件有落实”。（来源：上海市浦东新区周浦镇党委）
