新华网上海2月1日电（记者吴振东）教育是民生之基。回望“十四五”，上海聚焦办好人民满意的教育，坚持教育科技人才一体发展，在一系列重要领域、关键环节取得新突破，为全面建成高质量教育体系、实现教育强市建设目标筑牢了坚实根基。

　　固本铸魂 塑造立德树人新格局

　　“1936年8月2日，赵一曼在珠河刑场写下遗书，‘母亲不用千言万语来教育你，就用实行来教育你，在你长大成人之后，希望你不要忘记你的母亲是为国而牺牲的！’这是赵一曼留给孩子最后的嘱咐……”

　　2025年秋季新学期，上海浦东新区张江高科实验小学课堂内，道德与法治学科教师周孙鑫讲起赵一曼绝笔信的故事，学生们听得心中沉甸甸的。这堂由他执教的“众志成城”课，也是全国大中小学生同上一堂“弘扬伟大抗战精神 做光荣自豪中国人——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年”思政大课的重要一课，经全网播出后引发各地学生共鸣。

　　越来越多思政“金课堂”，有力提升立德树人的实效。近年来，上海以承担教育部“三全育人”综合改革示范区为契机，大力推进“时代新人铸魂工程”，以内圈抓课堂主渠道、中圈抓第二和第三课堂、外圈抓“开门办思政”，“三圈三全十育人”的思政工作格局不断健全。

　　坚持德育铸魂。上海把思政课建设与党的创新理论武装同步推进，构建起以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系，形成“概论课+专论课+个论课”上海模式。同时，以“学段一体化”“市区校一体化”“知信行一体化”等为思路，持续深化大中小学思想政治教育一体化建设，不仅高校“中国系列”思政选修课程向下延伸出“小学版”，还建起上海思政课教师研训一体化平台，集聚全市思政课教师组建1100余个线上研修小组，打造8000余个优质教学资源。

　　坚持以体育人。面向人人，强化体教融合工作机制，系统构建项目丰富、覆盖全面的大中小学生体育课程和竞赛体系，中小学生体质健康水平稳步提升。

　　坚持美育润心。持续推动美育与各学科融合，深化文教结合资源协同，打造面向大中小学的学生艺术培养和展演交流项目，学生艺术展演参与率与覆盖面稳步提升。

　　坚持劳育塑人。立足超大城市实际，构建学校为主导、家庭为基础、社会全方位支持的劳育格局，中小学全覆盖开齐开足劳动教育必修课，持续开展“学生劳动教育宣传周”活动。

　　在学生心理健康方面，上海设立市级学生心理健康专项工作机制，构建党委统一领导、党政部门齐抓共管、学校家庭社会协同联动的工作格局，持续强化教育预警咨询干预“四位一体”的心理健康工作体系。目前，全市高校全覆盖设立心理健康教育与咨询中心，16区全覆盖建设学生心理健康中心，设立中小学心理辅导室；实现区域、高校与精神卫生医疗机构结对全覆盖。

　　优质均衡 教育公共服务实现新跨越

　　不久前，教育部公布2025年学前教育普及普惠县（市、区）名单认定结果，上海市成为全国首批两个全域通过学前教育普及普惠督导评估认定的省份之一。

　　五年来，上海扎实推进“学龄前儿童善育”民心工程和为民办实事项目，以学前教育普及普惠区建设和全面建设高质量幼儿园为抓手，努力办好家门口每一所幼儿园。创新开设社区托育“宝宝屋”，构建起具有超大城市特色的托育服务“15分钟社区生活圈”。

　　从“有学上”到“上好学”，基础教育同样持续发力。地处三区交界的三门中学在成为上海市初中强校工程实验校后，通过与市级名校长、名师紧密合作，步入了发展快车道。成长后的三门中学不仅自己成为老百姓眼中的“家门口好学校”，还把自身资源和经验进行跨区域辐射，结对帮扶远郊新建学校宝山区罗店二中。在三门中学支持下，罗店二中高起点完成开办工作，并在教学、德育、科研等方面取得了长足发展。

　　两所学校“接力”成长的背后，是上海为推动义务教育向更高优质均衡水平迈进打出的一套“组合拳”——区域间，压茬推进第二轮、第三轮城乡学校携手共进计划；区域内，推进高质量学区和集团建设；校际间，实施新优质学校集群式发展；学段间，实施公办初中强校工程……2025年，上海成为全国首个全域通过义务教育优质均衡督导评估认定的省份。

　　缓解学位供需矛盾，必须根据城市人口变化，提前规划、合理布局。“十四五”期间，上海为应对学龄人口“次第达峰”，加快新建、改扩建一批普通高中，充分挖潜扩容现有普通高中资源，加强跨学段动态调整和余缺调配。在确保学位供给同时，切实改善义务教育学校办学条件，推动新建学校适应社会发展，生均建筑面积增幅明显。

　　职业教育方面，现代职业教育体系日益完善。截至2025年，上海累计批准210个中高贯通专业点、81个中本贯通专业点和87个五年一贯制专业点，中职贯通专业点占比达60%，50%的中职学生进入贯通培养通道。

　　重服务强贡献 教育支撑发展展现新作为

　　2025年3月，上海在全国创新探索应用型本科高校人才培养模式改革试点。上海工程技术大学、上海应用技术大学、上海电力大学等5所试点校率先编制出面向行业产业办学的人才培养新方案。其中一项重要举措是，建立以行业产业为主导的应用型学科专业设置委员会和应用型人才培养教学指导委员会，校企共同开展专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训等工作，促进企业需求有机融入人才培养全环节。

　　教育强国建设，高等教育是龙头。“十四五”期间，上海高等教育锚定科技前沿、国家战略需求和区域经济社会发展，深化“双一流”建设，制定实施高等教育重服务强贡献计划，树牢“教”为“科”服务、为“产”育人理念，人才供给的响应速度和质量进一步提升。

　　以人才需求结构变化牵引学科专业建设。上海动态调整高校招生规模，持续优化全市高校本科和研究生培养结构，理工农医类招生结构规模大幅提升，2025年理工农医类本科、硕士研究生招生占比分别达54.47%、59.58%。

　　多项针对人才培养结构与模式的改革也正在实施：主动回应上海支柱产业对人才的迫切需求，加快布局人工智能、大数据、集成电路、机器人、智能制造等专业；推动全市高校微专业建设，探索人才培养新范式；试点开展双学士学位项目，探索开展复合型人才培养，累计立项130余个双学士学位项目；完善学科专业“红黄牌”评价机制，构建覆盖“招生—培养—就业”的监测预警指标体系，面向全市39所本科高校的1200多个专业进行状态监测……

　　2023年11月，复旦大学相辉研究院成立。研究院营造宽松学术环境，聚焦攻关具有前瞻性、挑战性、高价值的关键科学难题，提供10年以上长周期支持和个性化服务。相辉研究院首任院长赵东元说：“中国的基础研究已到了自由探索、真正趋向突破性科学问题的时候。”

　　围绕提升科技创新策源功能，除依托高水平研究型大学在建设“基础研究先行区”中挑大梁之外，上海更加注重深化科研体制机制改革，着力畅通创新“最先一公里”和“最后一公里”。一方面，推动高校依托重大科研平台，以产教研有组织、建制化协同攻关产出重大科研成果；另一方面，引导高校会同属地和行业企业，在产业聚集区域搭建联合研发、概念验证、中试熟化平台，落实职务科技成果“全部赋权”改革，培育更多创新“核爆点”……

　　“在全面提高人才自主培养质量、造就拔尖创新人才上先行先试，在服务区域经济社会发展、优化教育布局结构上先行先试”，2023年4月，教育部与上海市人民政府在上海签署战略合作协议，启动上海高等教育“两个先行先试”。

　　改革未有穷期。以支撑高水平科技自立自强和服务经济社会发展为两翼，上海高等教育又站在新的发展起点上。