新华网上海2月5日电（记者陈潇雨）上海如何在推动高质量发展、建设“五个中心”同时，优化人口结构、激发长期活力，已成为社会各界关注的议题。上海市两会期间，市人大代表、上海自然堂集团有限公司公共事务总经理陈娟玲聚焦“生育友好型城市”建设，提出一系列系统性建议，旨在减轻职场女性压力，推动生育意愿转化为实际行动。

　　“调研发现，‘生育成本高、精力耗费大’是年轻人不敢生、不愿生的核心痛点。”陈娟玲指出，尽管上海婚育数据呈现积极变化——2025年结婚登记数比2024年增长约38.7%，但初婚年龄仍偏高（男30.3岁、女29.1岁），“生育的‘时间窗口’正在收窄。”

　　面对社会竞争加剧、“内卷”消耗年轻人精力的现状，陈娟玲建议从倡导理性竞争文化入手，为青年“减负”。她还提出，可探索将“取消中考”作为教育改革的长期目标，逐步推行“十二年一贯制”学校，缓解家庭的教育焦虑。

　　“婚育数据回升，说明近期从中央到地方的一系列生育支持政策起到了一定作用，但力度还不够，生育养育的经济压力依然突出。”为此，陈娟玲建议研究设立阶梯式生育奖励金，还可在户籍政策上为实际养育家庭增加居住证积分。此外，应推动将产后康复、新生儿健康管理等纳入医保支付范围，并在社区层面打造“15分钟育儿支持圈”，提供普惠托育和亲子服务。

　　职场中潜在的性别歧视，仍是不少女性“想生不敢生”的原因。“不少女性担心一旦生育，就会失去发展机会、面临岗位边缘化。这种‘事业与母亲角色难以兼顾’的焦虑，尤其在高学历、高技能女性中更加明显。”陈娟玲呼吁加快修订《上海市女职工劳动保护办法》，明确界定招聘、晋升中的隐性歧视，加大处罚力度；强化多部门协同监督，为受歧视女性提供便捷的法律援助，同时借鉴“科妍回归计划”等成功经验，为产后女性提供技能培训、职业指导和岗位对接，“帮助她们顺利回归职场、持续发展”。

　　陈娟玲还强调营造友好社会氛围的重要性，建议开展“职场友好、家庭幸福”主题宣传，推广工作家庭平衡的正向案例，并在高校、园区加强家庭观教育，倡导“共担责任、尊重生育”的文明风尚。

　　“构建生育友好型城市，不是单一政策能解决的，需要经济支持、服务保障、文化引导、权益维护等多方面协同推进。”陈娟玲说。