新华网上海4月30日电(记者吴宇)“十五五”时期,长三角地区如何深入推进乡村全面振兴,推动中国式农业农村现代化建设走在全国前列?近日,由长三角零碳智慧乡村联盟主办、上海社会科学院长三角与长江经济带研究中心承办的“2026长三角中国式农业农村现代化研讨会”,对这一话题展开研讨。
与会学者认为,在中国式现代化建设新征程中,长三角地区承担着国家使命。加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,是长三角地区必须深入回答好的重大命题。
——“十五五”规划提出统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。其中,科技农业是驱动层,绿色农业和质量农业是过程层,品牌农业是目标层。对长三角地区来说,必须加强顶层设计和协同推进,从“各自为战”的分散模式,迈向“系统集成”的协同发展新阶段;要突出科技集成与精准供给,实施关键核心技术联合攻关,创建科技协同发展示范区,开拓农业生态产品价值实现路径;要加快构建现代质量管控体系,实施品牌引领战略。
——长三角地区农业科技整体水平位居全国前列,但也存在明显短板。比如,农业基础研究和前沿技术研究投入相对不足,农业科技创新“各自为政”,产业链创新链融合不够紧密,复合型人才短缺,基层农技推广队伍老化等。长三角地区应着力构建具有国际竞争力的农业科技创新体系,加强资源整合、联合攻关。
——“十五五”时期,长三角地区的乡村全面振兴将开启零碳智慧乡村建设之路,进入加速迭代升级阶段。各级政府应树立一批典型,积极推广示范,研制区域标准,加强科技创新,构建政策体系,加强政府支持。
——在“人工智能+”的时代,数字技术推动乡村发展有望实现三大转变,即从靠天吃饭转向精准智能生产,从传统人居环境整治转向智能化与绿色低碳循环的协同,从静态管理转向动态智能预警。长三角地区尚存在数字新基建投入不足、高标准农田智慧配套设施滞后等问题,应系统化推进数字乡村建设,加强城市大脑与乡村场景紧密融合。
——零碳乡村建设是一场乡村绿色革命,激活农户参与是关键。目前,长三角地区农户对零碳项目认知不足,缺乏专项资金和技术支持,应普及易用技术,撬动多元资金,构建共治格局,让农户真正受益,从而推动零碳乡村可持续落地。
——跳出“城市优先”或“乡村保护”的单向思维,构建“城乡互促、区域协同、共同繁荣”的城乡发展共同体。特别要坚持农业转移人口市民化与新型城镇化同步推进,确保常住人口与户籍人口逐步同权,推进城市建设用地增量指标与市民化人口数挂钩。有条件的地区应率先实现城乡低保并轨,探索构建中央、地方、农民、社会等多方参与、共同分担的机制。
——推进长三角地区农业农村现代化,必须以全国统一大市场为基本出发点,充分发挥市场在城乡资源配置中的决定性作用。当前,长三角地区农业农村现代化,仍然受到市场分割、市场机制不够完善的阻碍,要推动城乡要素有效对接,加快完善农村市场制度与政府治理体系。
——县域文旅融合能够有效带动城市流量下乡,加快城乡融合发展。当前长三角地区短途游、周末游、亲子游快速兴起,县域正成为文旅消费升级的核心空间,可以“一城一IP”的举措破解同质化竞争,推动文旅从资源驱动向价值驱动转型,有效带动增收与城乡融合,为全国县域文旅转型升级提供经验。(完)

