上海基层公共服务：从打造“生活圈”到打造“生活圈层”

　　虎年春节，“15分钟社区生活圈”给上海市民增添了很多快乐，大家惊喜发现，“生活圈”中还有“生活圈层”，人们各得其所，其乐融融。

　　“15分钟社区生活圈，圈里还可以分出圈层。同样是全民健身，日常跑跑步，找个步道或口袋公园，越近越好；每隔几周想约团队打个比赛，那可以去比赛场地。这个布局就有区别。”

　　上海社区居民家门口的健身步道。（受访单位供图）

    春节前夕，记者在沪郊嘉定菊园新区采访，听到了这样“精细化的议论”。上海正在全市推广建设“15分钟社区生活圈”，基层在具体的实践中，思路正越来越细密。“生活圈”细化到“生活圈层”，在公共服务的频度与其服务半径之间寻找“最佳比例”。

    健身驿站-体育公园-多功能运动场，菊园新区全民健身公共设施的“圈层”布局，正与多样化的市民需求“直接挂钩”。据当地社区管理办公室的人员介绍，居民区各类人群都有。不少老年人健身，是日常生活的“常项”，大多选择散散步、甩甩手，在健身器材上拉伸拉伸，那么离家门口不远的健身驿站就是最好的去处。年轻群体喜欢自由“组队”，爱篮球的自己组个“篮球队”、爱排球的自己组个“排球队”，两个星期、一个月，就想“正正经经”地约个“对手队”打一场比赛，这就需要正规一点的运动场，即使路程稍稍远一点也可以。目前，菊园新区“对标民需”、精准布局，家门口的百姓健身房和健身驿站已做到区域“全覆盖”，同时还建成了多功能的居民区运动场，并且拥有多处可供正式训练和比赛使用的球场。

    社区助餐服务，也是上海“15分钟社区生活圈”的一个主要功能，其服务半径同样也向更为精细的“圈层”布局延伸。2021年的最后一天，上海徐汇区田林街道爱建园居民区的老年助餐点正式开张，这里的老人在自己的小区里就能吃上自己预订的“热饭热菜”了。如果隔一段时间想要换换口味、改善改善，他们也可以相约一起去稍远一点的“社区食堂”，多点几样菜“聚个餐”。同样是用餐，一日三餐与约饭聚餐，其频度与需求各不相同，由此催生出不同“圈层”的服务结构。

　　上海居民区老年助餐点。（受访单位供图）

    一些社区工作者和专家认为，有了“15分钟社区生活圈”，还可以进一步打造“10分钟生活圈”“5分钟生活圈”，让社区公共生活的细节在圈层结构中“充分地打开”。有了社区服务的“点、线、面”，今年春节沪郊金山区山阳镇推出的迎新活动，在公共服务点、服务站和服务中心，都各有服务内容和服务方式，居民可以各取所需。（记者李荣）