上海正建立群租整治长效机制，警示名单上榜物业再返潮将严惩

    今年9月，上海启动“群租”治理专项行动，为期3个月。截至11月18日，全部4.2万条“群租”问题线索提前排查整治完毕。记者从上海市住建委（市精细化办）获悉，正在建立长效机制防止“群租”返潮，进入警示名单的物业公司若出现返潮将严惩。

    物业“灯下黑”是根治“痛点”

    “群租”是大城市普遍存在的治理顽疾，容易返潮、隐蔽性强。上海市精细化办相关负责人表示，“群租”屡禁不绝的一大原因是物业存在管理缺位。经调查排摸，许多小区物业“不问、不查、不管”的“灯下黑”，是根治“痛点”。

    在此次整治中，上海1076家物业企业服务管理的4183个小区里，整改的“群租”点位超过两万个。其中，上海采林物业管理有限公司管理的1个小区，“群租”点位达438个。

    对于所管理小区“群租”点位总数超100个的物业企业，被上海相关部门纳入“群租”整治物业企业警示名单。如果返潮，上榜物业企业将被施以“最严厉处罚”。

    根据《上海市物业服务企业和项目经理信用信息管理办法》对物业企业或小区经理信用记分，同步将失信情况推送上海市公共信用信息服务平台，一段时间内禁止该企业再接项目。对享受达标补贴的物业企业，取消其达标补贴资格。对发现问题不报告的，可行政处罚。小区经理整治不力的，建议企业免职。

    建立数据模型加强“主动发现”

    上海首次进行“群租”集中整治是在2007年。和过去十几年相比，今年整治手法融入了更多科技元素。比如，依托“一网统管”平台分析历年来“群租”投诉数据，按照投诉量、返潮率等指标，对街镇和小区进行红黄分色分级，有针对性地加大监督力度。

    针对“群租”隐蔽性强难题，研发人员建立了水、电、气分析模型、实有人口模型、快递和外卖分析模型等算法模型，加强系统的自动发现能力。

    比如，临汾路街道与供水、电力等单位共享辖区内居民生活用水、用电等数据，将其与既有数据整合归类，建立疑似群租识别标准模型，一旦大幅超过标准水平就会“数字吹哨”自动触发预警信号。

    发现相关问题线索后，大数据平台将由群租治理应用场景推送到平台派单系统进行流转，根据地址信息分送到各街镇，由各街镇先立案，再派遣人员上门处置，并对整改后的信息进行核查，直至整改完成，从而形成全生命周期的管理闭环。

    扩大“一间房”“一张床”供应

    “群租”易返潮的主要原因，是合规廉价出租房屋的供需失衡，基层行业从业者存在居住困难。

    堵住“群租”现象的有效手段，是对这部分溢出的租住需求进行疏导。近两年，上海不断增加“一间房”“一张床”供应。“十四五”期间，计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间）以上，达到同期新增住房供应总量的40%以上，缓解新市民、青年人的住房困难。今年至明年，计划筹措保障性租赁住房24万套（间）。

    位于虹口的公租房项目中湾公寓，120套房源中有一半被改成了两人间或四人间宿舍。入住的环卫工人、快递小哥，大多在附近上班，每个月最低只需支付450元租金就能拥有一张床位，配套厨卫和热水。之前，他们几乎都曾在旧式里弄、群租房、农民房里居住，用手拎马桶，甚至没有热水洗澡。

    作为沪上第一个治理群租过程中堵疏结合的样板案例，位于华泾镇的盛华公租房提供的“一张床”服务，为环卫、公交、家政等企业职工找到了“住有安居”的新选择，最低月租费仅460元。华泾镇通过引入规模化正规代理经租机构憓家公司，对整治后和存在隐患的房源进行收储，与业主签订五年以上租房合同，作为储备公租房进行市场化规范运营。（记者 戚颖璞）