奋楫勇进再扬帆 “重大战略叠加区”青浦书写高质量发展答卷

    新华网上海1月12日电（记者 周琳、胡洁菲）东迎“大虹桥”、西接江浙两省，服务进博会、推动一体化……对于“重大战略叠加区”青浦来说，过去的五年既动人心弦又催人奋进。

    涓滴细流，都朝大海奔涌；点点星光，汇成浩瀚星河。站在新的历史起点上，青浦又将如何书写高质量发展答卷？正在举行的2021青浦区“两会”上，青浦区委书记徐建说，未来青浦发展要关注、集成最先进的建设理念，集聚最有创新活力的建设主体，保护好最亮丽的生态底色，塑造最江南的文化特色，发展高质量的创新产业，满足各类人群建设“温暖家”的需求和美好愿望。

    重大战略红利溢出，综合经济“硬实力”进档加速

    发展是第一要义。

    2022年刚开年，青浦区就迈入时不我待的“加速跑”状态：集中签约30个重点产业项目，总投资228亿元，涵盖总部经济、智能制造、生物医药、互联网、5G通讯等领域。

    2017年，青浦地区生产总值首破千亿元大关，2021年预计达1270亿元，年均增长5.8%；区级一般公共预算收入从2016年的160亿元增加至2021年的231亿元，年均增长7.6%……翻开五年来的成绩单，青浦区可圈可点。

    区域综合经济“硬实力”来源于对市场主体活力持续的保驾护航。青浦区代区长杨小菁介绍，青浦区已连续三年制定招商引资和产业项目推进“一号文件”，出台支持经济小区高质量发展意见。五年来，青浦区研发投入占GDP比重由2017年的1.59%提高到2021年的3.62%；累计认定市高新技术企业1250家，华测导航获批国家级企业技术中心；开展三届“区长质量奖”评选，设立青发创投基金助推企业发展，成功投资18个项目；发布“青峰”人才政策，人才占从业人员比重达48.1%。

    与此同时，重点领域的改革不断深化。近年来，青浦区不断深化“放管服”改革，打造“一网通办、青浦好办”品牌。“双减半”“两个免于提交”持续推进，19个“一件事”改革上线，全程网办率达80.3%，“零跑动”业务达500项。

    经济的跃升更来源于重大战略叠加的政策红利。作为进博会主会场所在地，青浦区率先“尝甜头”，进博会上海首单已经首证连续四年“花落”青浦，“6+365”功能性平台数量也位居全市前列。得益于进博会溢出效应，青浦出口加工区升级为综合保税区，跨境订单五年增长75倍。

    作为长三角一体化示范区核心区域，青浦区已协同推进73项制度创新，“跨省通办”综合受理服务惠及万家，区内的长三角金融产业园集聚基金规模1500亿元。在长三角居民跨域消费的支持下，青浦区的赵巷奥特莱斯连续7年销售额全国第一，宝龙广场、万达茂等一批商业综合体成为消费新地标。

    高起点谋划“长三角数字干线”，撬动“链主”实现赋能升级

    新的时代背景下，城市作为数字化转型的最大综合体，正以前所未有的速度向前推进。主动把握数字化时代的新趋势新机遇，青浦区正在大力推动数字城市赋能蝶变。

    “我们正依托示范区东西发展轴上数字信息产业集聚的优势，整合华为研发中心、西岑科创中心、北斗创新基地、市西软件园、长三角金融产业园、复旦创新学院等载体，打造‘长三角数字干线’。”杨小菁说，目前青浦全区数字经济规模超3000亿元，“长三角数字干线”将协同吴江、嘉善集聚形成万亿级的数字经济带。

    在产业培育过程中，“链主”至关重要。瞄准华为等“链主”企业强化产业链招商，目前青浦区已经通过“链主+链长”双链发力打造10条重点产业链，完成引大引强引实200户，亿元楼宇达12幢。

    值得一提的是，作为“1条干线”的协同，青浦还在积极构建“5大支柱、10个基座、3条拓展带”，推进数字技术在一二三产业中深度融合，加快传统产业数字化转型，以经济数字化带动生活数字化、治理数字化，建设高能级数字城市。

    “未来，我们要着力推动数字经济存量增效、增量创新、流量赋能、质量引领，力争数字技术应用业产值达到800亿元，规模以上智能制造产值780亿元。”谈及未来规划，杨小菁说，青浦区还要实施一批园区数字化改造，培育3个具有影响力的工业互联网平台，打造10个智能工厂；引育一批在线经济龙头企业，打造长三角直播选品基地，力争数字贸易交易额达100亿元，跨境电商交易量不低于650万单。

    数字化不仅是经济发展的动能，也是提升市民生活品质的源动力。据悉，围绕青浦之芯岛、环城水系等重点区域，青浦区正加快数字基础设施布局，推动千兆宽带、5G等高速网络全覆盖，推进物联感知设施建设。

    与此同时，青浦还将全面实施“数字家园”行动，筹建未来学校，深化打造数字健康城区，实现公共停车场库100%接入信息平台，丰富拓展一批数字商圈、数字楼宇、数字体育、数字社区应用场景；提升政府云、网资源利用效率和管理能力，推进区城运平台二期和街镇平台建设，实现公共数据“应归尽归”。

    抹去“去上海”的历史印记，新城建设提升幸福生活“感知力”

    曾几何时，“去上海”是根植于青浦人民脑海中的一大潜意识。如今，随着区域内公共服务能级不断提升，这种观念正在渐渐被抹去。

    过去五年，青浦区教育发展质效稳步提升，完成教育综改28个项目，有力推进“双减”工作；深化公立医院综合改革，中山医院青浦分院成功创建，复旦妇产科医院青浦分院基本建成。创新建设长三角智慧互联网医院，构建新型分级诊疗体系，获评上海市“医改十大创新”项目；举办群众性体育赛事1751项次。全运会获得3金3银，奥运金牌实现“零”突破。

    与此同时，青浦的幸福社区建设进展显著。通过实施“美丽家园”三年行动计划，青浦累计改造30795户、208.5万平方米。建设13个“美丽街区”，实现旧貌换新颜。推动资源下沉、服务集成，首批20个示范点成为市民身边的幸福阵地。

    乡村振兴领域，青浦区不仅创设“淀湖源味”公用品牌，年销售额达6.8亿元，还完成镇村两级集体经济组织产权制度改革，设立“百村基金”，三级造血平台覆盖97%以上经济合作社。如今，“练塘茭白”“白鹤草莓”“青浦薄稻米”等已经成为市场上响当当的品牌。

    “长三角一体化发展和新城建设的战略机遇期内，在保基本的同时，还要以适度超前的眼光来谋划青西地区未来的公共服务体系建设。”在青浦区人民政府办公室督查科科长、中国民主同盟青浦区委员会委员刘俊良看来，公共服务体系已经越来越受到社会资本的关注和参与，无论是教育、医疗等过去以政府参与为主的行业；还是文化娱乐、体育健身等过去社会资本参与度较高的行业，都具有广阔的市场前景。

    “九万里风鹏正举。青浦的发展展现了各界干事创新的激情和信心，展现了他们的专业性、实干性和创新性，表达了大家对青浦新城的关心和热爱。”徐建说，“2022年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，青浦区的建设定将实现新突破、跃上新台阶。展望未来，青浦将以打造社会主义现代化国际大都市的枢纽门户为总体目标，对标一流，追求卓越，进一步走向长三角战略重心和功能核心，推动面向未来的高能级城市加快崛起，创新驱动的高质量发展突破跃升。