倪闽景委员：提高学校教育教学质量是“双减”落地见效的根本

　　新华社客户端上海1月21日电（记者 吴振东）“‘双减’政策背景下，上海如何真正实现基础教育高质量发展？民进上海市委经过深度调研，得出的结论是：要从提高学校教育教学质量、改革评价方式和转变家长教育观念上下功夫。”21日，全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景代表民进上海市委员会，在上海市政协十三届五次会议上作大会发言时如是说。

　　根据PISA（学生能力国际评价）测试结果，上海基础教育质量在世界上名列前茅，但也一定程度存在学生学习时间过长等问题。倪闽景认为，学生作业量过多，主要原因是有些教师对教学要求把握不住，借助做大量题目来弥补课堂教学质量的不足；学生校外培训过多，主要是因为教考不一致引发学生补习需要，结果演变为超前培训，滋生“内卷”。

　　“提高学校教育教学质量才是根本。一方面要努力提高在职教师的专业素养，另一方面也需要社会进一步增强尊师重教氛围，提升教师收入待遇，引导更多优秀人才来做教师。”倪闽景说。

　　近年来，社会上有声音认为，学生负担重的原因在于高考制度。倪闽景反对这一说法。他表示，各国都有高考制度，相比而言，我国的高考制度是公平公正的好制度，对提升学生综合学习能力和素养有着积极意义，关键在于区域和学校不能不顾德智体美劳全面发展的要求，把“升学率”作为唯一追求的目标。

　　“学校的功能是育人，升学是育人的重要抓手而非目的。”倪闽景介绍说，上海近年推出学业质量绿色指标，把学生学业负担、身心健康、近视率、师生关系都纳入教育质量评价范畴，方向正确但效果尚未显现，急需落实对区域和学校的问责机制，让教育督导“长牙齿”。

　　针对“双减”政策背景下家长仍然存在的补习冲动，倪闽景表示，家长们送孩子去培训学习，是对子女教育重视的表现，这比“躺平”好得多。关键在于重视孩子教育的最好方式并非补习，而是家长和孩子一起学习、共同成长。“如果家长观念不转变，学校减少作业量，家长会自己布置作业给孩子；校外培训机构严格监管了，就会转向家教和团课，‘双减’效果一定大打折扣。”他说。

　　PISA测试表明，15岁孩子的周作业量最好控制在11.2小时内，作业太多成绩反而下降；同时，校外补课与学业成绩的相关性并不大，成绩提升的最相关因素是孩子们的学习主动性和师生关系。倪闽景说，只关注考试成绩是有风险的，孩子的未来幸福需要健全的人格、健康的身体和主动学习的能力，这些才是教育的根本。