CREATER创邑探索城市更新基层治理新模式

　　上海创邑实业有限公司（CREATER创邑）成立于2006年，作为一站式服务商，主要通过改造运营、资产收购和管理输出，从文科创企业需求出发，用社群化运营模式，把街区、园区、社区经营和普通办公室写字楼综合体经营相区分。在打造三区一体复合型发展区域同时，把城市更新和文化科技产业相结合，打造有特色的文科创空间及生态，为入驻企业提供全链条服务。目前在上海已成功打造30多个园区项目案例，累积33万方总体量，服务超过2000家企业。CREATER创邑更新改造的愚园路街区成为独特艺术、时尚、创意策源地，是上海“网红打卡”最爱街区。

　　保留烟火气，焕新诗与远方

　　CREATER创邑在对愚园路街区进行精致化改造同时，对原有街边杂乱小店铺、违章建筑及环保、卫生不达标店铺进行整治。

　　既保留“烟火气”，又提升老百姓满意度，愚园路1088弄愚园公共市集给出了满意答卷。愚园公共市集共两个楼层，一楼柴米油盐，主要提供咖啡、甜点等餐饮和修鞋、裁缝、修锁等社区便民服务；二楼诗与远方，主要是粟上海社区美术馆，为社区居民及周边白领提供各类艺术展览。

　　愚园公共市集为城区精致化改造与保留百姓日常生活“烟火气”提供了解决方案，也标志着百年愚园路的风貌更新从“川流不息”主干道路迈向了“市井生活”枝干弄堂。

　　坚持主体落实，实行一体化管理

　　多年来，在区政府支持下，愚园路城市更新已成为长宁区乃至上海市的城市更新样板、时尚创意地标。

　　作为一条百年街区，周边人群有工作生活的白领，有热爱上海弄堂文化的外国人，但居住仍以老年人为主。整条街区人口密度大，之前弄堂垃圾厢房配置不足，居民倾倒垃圾不便，导致街区整体清洁卫生状况欠佳。

　　面对城市更新建设与城市更新之后管理关系的新课题，长宁区政府进行了管理创新，组成由江苏路街道为责任主体的一体化管理办公室，将愚园路保洁、保绿及日常街区秩序维护等工作融合在一起。

　　CREATER创邑作为愚园路一体化管理运营商，通过多年的管理实践证明，只要主体落实、责任明确，曾经的保洁、保绿、秩序维护老大难问题就能迎刃而解。

　　社区居民联手共治，创新基层治理模式

　　在社区营造与居民自治的问题上，城市更新是政府与老百姓双得利的民心工程。过去，城市更新都是以政府或企业为主要决策者，缺少设计师与居民直接沟通，容易形成断层。

　　CREATER创邑在愚园路城市更新启动时便考虑一体化管理，化被动“管”为让老百姓主动参与，继而开始了居民自治、社区共治等基层治理创新探索。充分利用“田野调查、社区营造、社区共治”等新型社区自治方法，让老百姓及居委会参与社区微更新的方案设计。

　　“社趣更馨”社区服务社正是在此背景下诞生，志在携手更多社会公益性组织，通过有趣活动融洽邻里关系、凝聚城市更新共识，社区和居民逐渐成为城市更新的新动能。

　　未来，CREATER创邑将继续深耕城市更新，从有形到无形，从点到线再连接成面，将历史风貌保护、城市功能、空间环境品质和人文生态有机结合，打破城市和人文边界，让城市更新与基层治理更好融合创新。