社会机具“拒收”新版人民币？强制性国标来规范

　　你可曾被自动售票机“拒收”现金？或者因验钞机具“水平太差”误收假币？

　　随着经济活动日益频繁，全社会对现金机具的需求持续增长。目前，全社会现金机具总规模在千万台以上，且种类繁多。但现金机具市场产品鱼龙混杂、鉴别能力参差不齐，侵害公众利益事件时有发生。

　　不过，近期发布的强制性国家标准——人民币现金机具鉴别能力技术规范，或将改善这一情况。

　　“拒收”背后折射社会机具市场乱象

　　67岁的上海市民黄女士告诉记者，她曾在地铁站遭遇自助售票机无法识别新版1元硬币的情况，当时工作人员只好引导她下载手机应用程序购票。“可我们老年人不太会用手机买票，感觉很不方便。”黄女士说。

　　现金机具基本分为两类，一类是金融机构经常用到的点验钞机、纸币清分机、自助存取款一体机、硬币清分机等，另一类是社会公众日常接触到的自助售货机、自助售票机、自助缴费机等。

　　记者从中国人民银行了解到，目前银行等金融机构的现金机具已经全部升级到位，均已具备新版人民币鉴别功能。但与此相对的是，社会机具升级替换工作相对滞后，部分社会在用现金机具没有完成升级工作。

　　上海地铁方面表示，正针对新版1元硬币识别进行改造，预计明年内将实现上海地铁的自动售票机新版硬币识别升级网络全覆盖。

图为在上海地铁一号线徐家汇站，工作人员对自动售票机进行消毒。新华社记者 丁汀 摄

　　部分机具不能及时升级看起来是一件小事，但如果不能有效鉴别新版人民币，会对民众支付消费造成不便，还影响了新版人民币的流通秩序，不利于维护人民币现金的法定地位。

　　业内人士介绍，近年来，非现金支付发展迅猛，越来越多企业转向发展非现金支付，继而降低了对现金识别机具的运营维护投入，部分社会在用现金机具的升级工作由于多种原因迟迟没有开展。不仅如此，由于一些社会机具鉴别能力不达标，还经常出现公众误收假币的情况。

　　社会现金机具与百姓日常生活息息相关，如果不能及时升级更新，提升机具的鉴别能力，会对居民生活造成一定影响。但是，管理社会机具存在一定难度。尽管人民银行具有“发行人民币、管理人民币流通的职责”，但不是人民币现金机具生产和使用的主管部门。同时，现金机具的金融行业标准无法对社会机具全面覆盖。

　　如何才能督促这些机具及时升级、达到标准呢？

　　强制性国家标准出手约束

　　2017年人民银行发布了相关行业标准，对人民币现金机具鉴别能力技术进行规范。但面对当前现金机具行业存在的乱象，行业标准显然有些力不从心。

　　业内人士指出，如果对于人民币现金机具的管理停留在金融行业标准，只要求社会机具可以参照金融标准执行，那么就会缺乏约束力。因此，迫切需要将行业标准升级为国家标准。

　　今年7月，人民币现金机具鉴别能力技术规范正式发布，成为我国金融领域首个强制性国家标准。

　　该标准规定了人民币现金机具鉴别能力的技术要求和检测方法，适用于所有具有人民币真伪鉴定功能的现金机具。也就是说，不论是纸币鉴别机具还是硬币鉴别机具，也不论是金融机构专用机具还是社会商用机具，如果不达到国家标准，就不能上市销售或者提供服务。

图为在浙江省桐乡市乌镇，一位市民在智能一体机上自助办理业务。 新华社记者 徐昱 摄

　　标准有了，重在执行。但这并非一朝一夕能够完成的。

　　尽管人民币现金机具鉴别能力技术规范已经发布，但实施日期在两年之后，也就是从2023年8月1日起正式实施。

　　国家市场监督管理总局标准技术管理司相关人士告诉记者，从标准发布到标准实施设置过渡期，主要是便于标准使用相关方做好准备。既是有助于企业开展技术改造、顺利过渡到新标准，也为消化已经上市的产品留出时间。

　　强化金融标准 发展和规范并重

　　近年来，我国金融标准化建设成效显著，现已进入全面推进阶段。

　　“金融标准体系逐步完善，基本实现对金融部门和金融功能的全覆盖。金融标准化在促进我国金融业健康发展、支撑实体经济、改善人民生活方面发挥了积极作用。”全国金融标准化技术委员会秘书处相关负责人介绍，2021年以来，我国已发布金融国家标准19项，行业标准28项，金融标准供给数量、效率和质量显著提升。其中，首次发布了2项绿色金融领域标准，有效填补增强绿色金融标准供给。

　　强化金融标准不仅利民利企，更能服务金融监管和金融创新需要。

　　截至9月底，我国现行有效金融国家标准83项、行业标准310项，公开金融团体标准88项、金融领域企业标准5500余项。

　　通过这些金融标准，可以看到相关部门紧盯金融发展和行业要求，加快补齐标准短板，在金融科技、绿色金融、数字货币、金融科技、普惠金融、风险防控等重点领域布局一批关键性金融标准。

　　期待更加健全的现代化金融标准体系，带给我们更加安全便捷的金融生活。（记者吴雨、有之炘）