临港新片区首创“两评一证”合一审批

　　“临港速度”再度上演——临港污水厂三期扩建工程（第一阶段）将在7个工作日内取得建设项目环境影响评价文件、生产建设项目水土保持方案和排污许可证，而在此之前，获批这些文件至少需要30个工作日。

　　为了节省审批时间和成本，让项目和企业更快建设发展，临港新片区在去年实施环评、排污许可“两证合一”的基础上，今年6月5日起，在全国范围内首创环评文件、水保方案、排污许可证“两评一证”合一审批制度，临港污水三期一阶段就是临港新片区首个实现“两评一证”综合审批的项目。

　　为进一步提升新片区的污水处理能力，9月14日，临港污水厂三期扩建工程（第一阶段）正式立项；12月6日，临港新片区举行针对该项目的环评文件、水保方案的综合审批技术评审会；自评审工作结束后7个工作日内，临港污水三期一阶段将取得环评文件、水保方案和排污许可证，并将在今年年底拿到开工许可证，顺利开工。

　　临港新片区管委会生态和市容管理处处长龚红兵告诉记者，“两评一证”综合审批模式是在临港新片区去年推出“两证合一”模式基础上升级而来的，“‘两证合一’是将环评和排污许可证统一审批，而‘两评一证’是让企业可以将环评文件、水保方案、排污许可证这3个事项在一次综合审批中完成。”他进一步解释，此前环评文件和水保方案需要分开处理，现在两者只需提交一套材料，审批部门会召集跨领域、跨部门的水土保持和环境保护相关专家统一进行审批。“这两个事项分开办理至少需要30个工作日才能审批完，而现在统一办理，7个工作日内就能获得批复。”不仅如此，“两评一证”合一后，这两个事项获批后只需进行一次公示（5个工作日），时间又缩短了一半。

　　临港污水三期一阶段工程相关负责人说，此前繁琐的报批环节再也不见了，“现在我们只需在‘一网通办’平台上提交一套材料报批，临港新片区行政服务中心综合窗口还会在收件后实时给出收件凭证；批复下来后，会整合为一张行政许可决定书，并实时制作成电子批文，我们可以在‘一网通办’平台上一键下载或打印”。

　　龚红兵告诉记者，“两评一证”尤为适合重大、特大项目，是为急、重、大、难项目量身定制的解决方案。他解释道，这也是由水保方案的特性决定的——一般的企业和项目只需审批环评方案即可，但像临港污水厂本次扩建工程，新增用地面积3.3平方公顷，还需要大范围开挖至地下12米，这种关系到水土保持安全的特大型项目，需要审批水保方案。

　　事实上，无论是“两证合一”还是“两评一证”审批制度，都是为了精简临港新片区项目和企业的环境审批流程，让企业快速开工投建。（记者 张天弛）