审批从30天缩至1天 上海全面实施工业产品生产许可告知承诺制

图说：企业获颁许可证 金旻矣 摄（下同）

　　审批时限从30天缩短为1天，上海在全市层面全面实施工业产品生产许可告知承诺制。18日，上海颁发首张全面实施该制度后的工业产品生产许可证，进一步优化营商环境。

　　减轻企业负担

　　18日上午，在浦东新区市场监管局注册许可分局，上海安捷防火智能电缆有限公司拿到了电线电缆工业产品生产许可证，这也是上海市全面实施工业产品生产许可告知承诺改革后首张许可证。

　　“实行告知承诺后，权利下放给了企业，这也激发我们要进行更好的管理，对自身进行严格监管，将对政府的承诺做到位。”看着新鲜出炉的许可证，该公司技术经理杨泽强说。

　　他表示，以前办证需要跑几次，流程繁琐，现在告知承诺申请材料和流程都简化，只需要在“一网通办”上办理，企业负担大大减轻。

　　从30天压缩至1天

　　记者获悉，2018年和2020年，上海分别实施食品相关产品和化肥产品告知承诺审批。如今，上海对其余八类工业产品生产许可证核发全部实行告知承诺，包括建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁、电线电缆、危险化学品、危险化学品包装物及容器等。

　　此次改革将原来的简化审批、后置现场审批、告知承诺审批统一为告知承诺一种审批方式。实行告知承诺后，审批时限由原先的30个工作日压缩至1天，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场即可作出许可决定，为企业申请工业产品生产许可证提供了极大便利，降低制度性交易成本。

　　颁证后“宽进严管”

　　同时，工业产品生产许可证可全程网办、“不见面审批”。在此基础上，打通业务链条和数据共享堵点，完成与国家政务服务平台统一身份认证系统对接，实现工业产品生产许可证发证、注销事项的“跨省通办”。

　　而对以告知承诺方式获证的企业，相关部门在作出准予许可决定之日起的30个工作日内，会对其实施全覆盖例行检查。若企业以欺骗、提交虚假材料等方式获证，一经发现，立即撤销行政审批决定，并从重处罚。同时，市场监管部门将开展飞行检查、加大产品质量监督抽查力度、开展产品质量安全风险监控等，真正实现“宽进严管”。（记者 金旻矣）