为推进“场所码”“数字哨兵”等提供法治支撑

　　本市在法治层面推进“一网统管”建设向纵深发展。昨天上午，上海市十五届人大常委会第四十次会议表决通过了《关于进一步促进和保障城市运行“一网统管”建设的决定》，决定即日起正式施行。

　　此次立法发挥治理数字化功能，规范推进疫情防控相关应用场景。记者注意到，这次立法为推进“场所码”或“数字哨兵”等个人疫情防控信息核验措施提供有力法治支撑，同时规定，采集的个人信息仅用于疫情防控需要。考虑到紧急就医、老人不擅用智能手机等特殊突发情况，《决定》还授权市人民政府制定个人疫情防控信息核验措施具体办法。

　　市人大常委会法工委主任阎锐表示，此次立法进一步明确了“一网统管”的运行体系，并在法治层面赋予城市运行管理机构派单调度、督办核查的权力，有望推动跨部门合作与繁琐的流程成为统一机制下的“自动运转”，努力实现线上线下协同高效处置一件事。

　　《决定》还明确要求市、区部门要依托“一网统管”平台，整合、归并业务系统，加强数据共享，减少重复派单和报送信息，为基层减负增能；明确要求公安、市场监管、房屋管理、民政、卫生健康、人力资源社会保障等部门应当依法向乡镇人民政府和街道办事处提供人口、法人、房屋等基础数据，赋能基层治理。

　　数字化技术，正在为常态化疫情防控工作赋能。《决定》强化了个人疫情防控信息核验措施相关主体的法定职责和义务，即政府相关部门法定责任、场所管理者或者经营者的法定义务、公民个人的法定义务。

　　《决定》明确，信息核验中采集、处理个人疫情防控信息应当遵守个人信息保护相关法律法规的规定，采集的个人信息仅用于疫情防控需要，任何单位及其工作人员不得泄露。否则，相关行政管理部门会责令改正，并依法予以处罚。

　　记者注意到，《决定》还明确鼓励社会参与，拓展参与渠道和方式，推动形成共建、共治、共享的城市治理格局；同时加强网络安全和数据信息保护，明确相关部门和单位要建立健全风险评估、安全审查、日常监控、应急处置等机制，严格落实网络安全等级保护制度，加强数据分类分级保护。（王海燕 吴頔）