“我的外卖谁负责”这场人大调研接地气

　　昨天下午，市人大前往普陀区调研网络食品经营管理情况。第三方平台企业负责人、市人大代表、监管部门等共同探讨如何更好守住外卖食品“舌尖上的安全”。与会者认为，需借由线上、线下联动监管，让“黑心店家”一旦被查处，就迅速落实包括退出推荐名单、下架等措施。同时，还要巧用数据力量，建立起从田间到餐桌的完整溯源链路，破除抽检、配送等环节的盲区和堵点。

　　杜绝网红餐馆“照骗”

　　许多消费者或许经历这样的遭遇：外卖平台推荐页面上光鲜的店家，实地探店后，竟发现其实是“照骗”。整洁干净的后厨不复存在，取而代之的是杂乱的陈设，甚至还有不少虫蝇滋生。被无数好评包裹的网红餐馆，究竟是品质过硬，抑或仅是营销手段，消费者无从分辨。

　　代表们认为，关键症结还在于线下监管、线上交易间的脱节。执法部门线下检查的店铺信息，如没有及时反馈给平台企业，那么对方就无据可查。甚至“问题店铺”还一直在推荐榜单。

　　眼下，安扎在上海的饿了么，就与普陀区市场监管局联合试水联动监管新方式。譬如，将线下检查出的问题及时反馈至线上，并严格落实惩罚措施。“根据检查出的问题，分别对应不同措施，包括菜品下架、自休等。”普陀区市场监督管理局网络监管所所长游松解释，自休指的是店铺“休止期”，意味着该店将在外卖平台下线一段时间。通过这些惩罚性手段来制约商户，引导其积极改正。

　　同时，线上的订单数据，也为线下监管提供指引。针对外卖订单量较高的网红餐馆，监管部门会重点抽查。“如果一个日订单量超过1万份的店铺，其后厨烧制能力仅达到1000份，那就要追问剩下的90%是如何来的。”游松表示，一旦发现线上线下存在“数据差”，他们便会持续跟进，确认是否存在代工厂，并跟踪审查相关证照资质。

　　细化标准全链路监管

　　与会者认为，一份外卖的安全，事关从生产到配送的全链路监管，不仅要压实餐饮商家的责任，还要确保骑手配送过程中合法合规。

　　与会企业负责人认为，想要破解这一痛点，一方面要提升外卖骑手的职业认同感、荣誉感；另一方面，也要合理设定配送时间，让骑手不必“抢单”，有足够时间将每一单都送到位。

　　配送端的“监管难”，一定程度上还导致消费者投诉的“取证难”。“由于并非当场交易，我们无法判断产品是在哪个环节出问题，最终导致食品变质。”盒马风险治理专家沈波表示，出餐环节、配送时长、放置地点等都有可能影响消费者最终拿到的产品。

　　实践中，饿了么等平台会根据消费者提及的“坏了”“变质”等关键词，把相关商品标记为疑似问题商品，并将其纳入平台抽检范围。对此，市人大代表许丽萍指出，相关法律为平台企业抽检加上了“紧箍咒”。然而，其在执行中也遭遇标准不明确的问题。“生鲜、冷链等高风险类食品的抽检比例具体是多少，不能跟其他品类‘一刀切’，相关部门要出台更清晰的指引导则”。（记者 王嘉旖）