健康上海行动实施三周年：十大领域“全国率先”

　　记者从上海市健康促进委员会办公室获悉，自2019年8月28日本市出台我国首个省级中长期健康行动方案《健康上海行动（2019-2030年）》三年来，在市委、市政府领导下，在各相关部门和16个区共同努力下，上海在十大领域取得全国率先的佳绩，无烟党政机关建成率、人均体育场地面积、居民饮用水水质达标率、城市空气质量优良天数比率等20项指标提前达到“健康中国2030”目标，占指标总数的76.9%。市民健康素养水平达到38.25%，实现14年“连升”并创历史新高。市民三大健康指标进一步优化，市民平均预期寿命84.11岁、婴儿死亡率2.30‰、孕产妇死亡率1.60/10万，持续保持世界发达国家和地区领先水平。健康融入万策、惠及万众，助力疫情防控，让2500万市民拥有更多健康获得感。

　　《健康上海行动（2019-2030年）》由市委、市政府40多个部门共同编制，充分体现跨部门联动的特点。18个重大专项行动、100条举措、177个监测考核指标，基于国家要求、突出上海引领，对标最高标准、最好水平。各区结合区域发展定位和特色，因地制宜制定具体行动方案。市委、市政府50多个工作部门分别制定行动实施举措。同时成立健康上海行动专家咨询委员会，组建18个专项行动工作组。市健康促进委员会办公室介绍，健康上海行动实施三年来，逐步形成政府主导、部门协作、社会参与、个人尽责的健康上海“共建共享”格局，不断完善公共卫生群防群控机制，持续提升市民健康素养水平和城市软实力，凸显“人民城市”建设理念。目前，上海已在十大领域实现全国率先。

　　一是在全国率先出台加强医疗卫生机构健康教育与健康促进工作的指导意见，实现400多家公立医疗机构健康促进委员会建设全覆盖，加快从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。二是在全国率先推出医疗机构健康科普影响力指数、社

　　区卫生服务中心健康科普影响力指数、医务人员个人健康科普影响力指数等“三个指数”，引领、激励全市医疗机构及医务人员开展健康科普，更好发挥“主阵地”“主力军”作用，推动增加全社会健康科普知识高质量供给。

　　三是在全国率先开展健康生活新风尚推选，编印《上海市民健康风尚知识读本》，向全市800多万户常住居民家庭免费发放读本和公叉勺，以“市民健康生活新风尚”为代表的社会公益活动已在申城遍地开花、蔚然成风。

　　四是在全国率先编印《上海市中小学生健康教育读本》全四册（小低、小高、初中、高中），填补国内空白，为构建全新中小学生健康教育课程体系贡献智慧，在莘莘学子的心中埋下一颗健康的种子，为健康上海建设与可持续发展培育力量。

　　五是在全国率先实施有财政支持的健康科普专项和健康科普人才专项，加大健康科普能力建设，普及健康生活方式，提升市民健康素养，大力培育健康科普高端人才与青年英才，切实加强健康科普复合型人才与交叉学科建设。

　　六是在全国推出首档大型健康科普电视脱口秀节目《健康脱口秀》，推出24组脱口秀达人，打造健康科普新模式，广大网友热赞，众多金句出圈，全网观摩人次超过十亿，成为继《急诊室故事》《人间世》之后又一现象级作品。

　　七是在全国率先推出疫情防控科普系列产品。疫情期间迅速集结专家力量权威发声，开发科学、权威、有引领性的防疫科普系列产品，包括《新冠肺炎消毒和防护系列科普培训工具包》《市民新冠防疫知识手册（1.0-3.0版）》《新冠肺炎疫情防控家庭消毒指导手册》等，电子书、有声书同步推出，通过全媒体、广覆盖、高效率传播，获得社会广泛反响，并为全国多省市引用，凸显群防群控健康促进体系的积极作用。

　　八是在全国率先打造以“两库”为基础的健康科普“中央厨房”。建立上海市健康科普专家库和资源库，整合全市资源完成首批38个领域629人的专家库组建，官方微信号“沪小康-上海市健康科普资源库”全力打造“健康上海行动”科普平台，形成“两库”协作联动创新模式。建立长三角公共卫生（网络）电台，在喜马拉雅、阿基米德等平台播放健康知识读本有声书，实现跨界“破圈”传播。

　　九是在全国率先实现国家卫生区全覆盖、国家卫生镇基本全覆盖。高质量推进国家卫生区镇创建复审，加强社会综合治理和行业监管，全面提升公共卫生环境建设和管理水平，创新爱国卫生运动方式方法，完成病媒生物防制管理场景纳入城市运行“一网统管”试点建设，并向全市16个区推广，持续优化病媒生物监测预警和管理网络。

　　十是在全国率先打造控烟“六个一”模式，在大陆省级地区中最早将成人吸烟率降至20%以下。创新形成并不断完善上海控烟宣传和监管“六个一”（一套制度、一个机制、一根热线、一幅热力地图、一张服务网络、一系列工作方法），2021年成人吸烟率19.4%，提前达到“健康中国2030”目标。

　　下一步，本市将进一步健全健康上海行动组织体系，凝聚全社会力量，形成健康促进的强大合力，推动医疗卫生机构深化健康教育与健康促进工作，为市民提供更多优秀健康科普资源；进一步完善健康上海行动机制建设，包括建立完善全行业联动机制、创新人才选拔机制等；进一步做好健康上海行动项目推进，包括健康上海行动专项、健康科普专项、健康科普人才能力提升专项，以及健康科普资源库和专家库建设、健康科普服务配送等；进一步注重健康上海行动品牌运营，打造更多辐射长三角、具有全国影响力的健康科普品牌，启动健康促进融媒体中心建设。通过组织、机制、项目、品牌等方面持续强化与升级，进一步推动健康融入所有政策，持续完善公共卫生群防群控机制，不断增强市民主动健康意识与能力，建设全球健康城市典范。（记者 左妍）