解码魔都·民生访谈 |有“核爆点”更有“润无声” 文旅局长解码上海之美

　　新华社上海4月18日电（记者陈爱平、孙丽萍）春暖花开，上海文旅市场有哪些新的变化？面对快速恢复的文旅需求，文旅部门又有哪些应对之策、创新之举？上海市文化和旅游局局长方世忠18日做客“2023民生访谈”，作为文旅部门的负责人和市民游客的“领队”，解码上海文旅的“核爆点”和“润无声”，带市民游客深度领略上海之美。

　　上海市文化和旅游局局长方世忠做客“2023民生访谈”。上海市文化和旅游局供图

　　文旅成为都市消费“核爆点”

　　上海之美，美在生机勃勃、重品质求卓越。

　　今年以来，上海文旅市场复苏强劲。方世忠介绍，农历兔年春节假期，上海接待游客超过1000万人次，实现旅游收入166.40亿元；今年2月、3月，上海星级饭店客房出租率分别为53%、59%，基本与2019年同期持平；浦江游览、苏州河游船一季度接待游客超过50万人次；3月份上海市剧场演出931场，较2019年同期增长75.6%，4月全市剧场拟举办演出1088场，继续保持高增长……

　　“顶流”背后，人们文旅消费更加注重品质、体验和安全。上海博物馆的“从波提切利到梵高：英国国家美术馆珍藏展”入境大展，预计总观展人数将达到40万人次，其中“Z世代”占比为50%，文化消费与都市休闲深度融合；上海国际旅游度假区一季度累计接待游客约630万人次，较2019年同期增长达82.4%，全年有望超过2000万人次，食住行游购娱各类高品质体验丰富人们选择；分时预约、错峰出行、智慧导览等在上海文旅场馆广泛应用，保障观众游客的舒适体验和安全。

观众在上海博物馆的“从波提切利到梵高——英国国家美术馆珍藏展”上参观。新华社记者 任珑 摄

　　观众游客如云，沪上展览、演出精彩纷呈。上海博物馆今年年内将举办“何以中国”文物考古大展系列的两个重磅展览“实证中国——崧泽·良渚文明考古特展”和“星耀中国——三星堆·金沙古蜀文明特展”。中国交响乐团、国家大剧院管弦乐团、伦敦爱乐乐团、纽约爱乐乐团等海内外名家、团体也将雅集上海舞台。

　　从4月的上海之春国际音乐节、5月的上海网络视听内容创作者大会，到6月的上海国际电影电视节、7月的上海夏季音乐节、中国国际动漫游戏博览会、中国国际数码互动娱乐展览会，再到8月的上海书展、9月的上海旅游节、10月的中国上海国际艺术节、11月的上海国际艺术品交易周、上海双年展……上海文旅节展“月月有精彩”，文化盛宴永不落幕。

　　值得一提的是，暂别三年的中国上海国际艺术节今年将“强势回归”，打造世界聚焦、观众期待的全球艺场“上海时间”；上海旅游节将全面恢复线下举办，一大批老牌经典活动将推陈出新，联动长三角扩消费、促投资、稳预期。

　　“我们将坚持卓尔独特、越而胜己，充分把握好服务新格局、‘Z世代’新人群、都市型新融合、数字化新技术，聚焦文旅供给侧结构性改革，让文旅更好地成为上海都市新消费的‘核爆点’。”方世忠说。

　　一艘苏州河游船停靠在外滩源码头。新华社记者 陈爱平 摄

　　聚力文旅双循环战略链接

　　上海之美，美在海纳百川。

　　文旅业是大产业、大民生、大展示，是流量型城市的入口，是服务型经济的引擎。方世忠说，上海始终坚持以自身努力的确定性去应对外部环境的不确定性，跨周期布局、逆周期调节、精准化施策，努力构建文旅领域国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。

　　作为上海“聚合化”文旅产业平台的代表，第二届上海旅游产业博览会一期已于3月28日至31日举办，展览总面积21万平方米，吸引2000余家参展商，覆盖食住行游购娱全要素产业链。开幕首日入场观众超过5万人次，展会附近酒店预订“爆满”。将于5月29日至6月1日举办的博览会二期参展商更多、内容更丰富。

　　第二届上海旅游投资促进大会推出重大文旅签约投资项目。新华社记者 陈爱平 摄

　　瞄准打造亚太旅游投资门户目标，继首届推出“双千亿”重大旅游投资和招商项目后，第二届上海旅游投资促进大会再推“双千亿”项目，即重大文旅签约投资项目累计超1000亿和银行授信1000亿。方世忠说，此次“双千亿”项目发挥文旅重大产业项目带动作用，注重强化金融支持、推动项目有效落地，力争一批重点旅游投资项目能够加快从“施工图”变为“实景画”。

　　其中，上海迪士尼乐园在建的第八个主题区“疯狂动物城”有望在年内建成并向游客开放；上海乐高乐园正在有序建设，计划在2024年建成开放；连接徐汇滨江与世博滨江的“浦江之心”跨江缆车有望正式启动建设；上海博物馆东馆将于年内建成开放；上海博物馆北馆（长江口二号古船博物馆）将建成保护舱和考古站，并完成博物馆立项工作。

　　以重大项目提振市场信心，以最优营商增强市场预期，上海正加强集成创新，打造市场化、法治化、国际化的最优文旅营商环境，让市场主体保持确定性预期。

　　观众排队进入上海旅游产业博览会一期展厅。新华社记者 陈爱平 摄

　　紧随上海市优化营商环境建设大会，上海市文化和旅游局正式启用上海数字文旅中心，在全国率先上线文旅专业版“两网大厅”。方世忠说，在初步实现文旅服务“一网通办”和文旅治理“一网统管”的基础上，上海数字文旅中心二期将进一步汇聚旅游集散、信息发布、城市宣推等功能，将把中心及周边区域打造成文商旅体融合、区域品牌鲜明、营商环境优良的政务服务赋能型的上海文旅集聚区。

　　上海着力填补文旅公共服务领域的立法空白点，推进实施新出台的《上海市浦东新区文物艺术品交易若干规定》《上海市美术馆管理办法》，推动公共图书馆、博物馆和文物保护等方面的立法项目；对密室剧本杀、演艺新空间等文化新业态，坚持包容审慎原则，进一步提升便利化服务和综合性监管，让上海文旅市场既有法度也有温度。

跨江缆车“浦江之心”效果图。新华社发

　　城市美育让人人与美同行

　　上海之美，美在润物无声、家门口小而美。

　　上海拥有159座博物馆、100座美术馆，每年举办文博美术展览2000多场。上海有130多处国家A级旅游景区，其中不乏千万级流量IP。方世忠说，我们聚焦“社会大美育”目标，设立“城市美育日”，大力推动全城美育、全民美育、全过程美育、全年龄段美育，让城市成为成就市民美好人生的重要舞台；持续提升的公民艺术素养和审美需求，又为上海文旅高质量发展提供源头活水和持续动力。

　　2022年，上海市文化和旅游局超额完成“打造50个市民艺术夜校服务点”的为民办实事项目。方世忠介绍，2023年，将进一步升级，组织100家专业文化艺术机构打开“围墙”，举办5000场公共艺术教育活动，让市民与大师名家面对面交流、与精品佳作近距离对话。迈入第十个年头的上海市民文化节，已累计推出文化活动40余万项、惠及市民2亿余人次，今年市民文化节将形成百个社区大展示、万支团队同竞技、社会各界齐参与、千万市民共分享，构建全民终身美育的大课堂、大平台、大舞台。

4月8日，少年舞者在上海九棵树未来艺术中心演出舞蹈。当日，已走过十年的上海市民文化节以“城市美育日”开启新一年的系列活动。新华社记者 任珑 摄

　　创办于2018年的最美公共文化空间大赛已走入长三角、走向全国，吸引11个省市、112个城市参与。今年大赛将结合上海城市更新，打造一批升级版老百姓家门口“小而美”的演艺新空间、人文新景观、休闲好去处，将公共文化服务的“最后一公里”变成“最美一公里”。

　　方世忠说，上海还有210多万乡村人口，上海文旅部门将加强乡村文化建设，补足文化服务短板，创新推出一批乡村文化创意项目，打造一批乡村文艺团队，推动非遗传承与乡村旅游深度融合，鼓励乡村民宿差异化发展，让文旅赋能乡村振兴、赋能五个新城。

　　市民游客在徐家汇书院阅读。新华社记者 陈爱平 摄

　　日新月异的城市提供更多文旅融合新空间。海派城市考古最新成果《穿越苏州河》《街区漫步》《新城之旅》口袋书带领人们从苏州河、历史街区、五个新城领略上海“魔力”。苏州河游览将新开通中山公园、西康路2个码头，游览船运力预计翻倍，道路导引系统、导览导引、两岸步道统一标牌、咨询购票等配套功能建设也将加快，为市民游客提供“你在船上看风景，岸上看你是风景”美好体验。

　　方世忠说，都市型、综合性、国际化是上海文旅的最大特色。只有从上海最有资源、最有优势的地方出发，立足国内大循环中心节点和国际国内双循环战略链接的功能定位，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文旅深度融合高质量发展，把更多的都市资源转化为文旅资源，才能提高上海文旅发展能级与核心竞争力，率先实现上海文旅业的全面复苏和重振，更好地赋能城市的文化魅力和市民的美好生活。

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