车辆“拖尾巴”，治理不能仅靠电子警察

　　许多自驾通勤的市民有这样的感受：在部分车流量大、相隔距离较短的路口，机动车滞留路口“拖尾巴”的交通违法行为频发，导致本来能正常通行的车辆被迫等待。

　　对于“拖尾巴”现象，上海公安交警部门已整治多年。从早期加大现场执法管理力度，到近年开始采用电子警察抓拍取证，部分此类违法多发路口情况已有所改观，大多数驾驶员对执法表示认可。来自市公安交警总队的数据显示，今年已查处这一违法行为3400余起，其中利用电子警察等非现场执法手段查处的占大头。

　　“不能光靠电子警察抓拍、处罚，及时疏通堵塞路口也很重要。”一些市民认为，对于这类“因乱致堵”的严重交通违法行为，应“罚管并举”，加强现场管理和疏导，及时消除对道路交通的影响。

　　“拖尾巴”致交通“死结”

　　俗称为“拖尾巴”的违法滞留路口行为，是指机动车在前方路口发生交通阻塞时，虽然遇交通信号绿灯，但未依法停在路口以外等候，而是强行进入路口。

　　记者连日走访发现，在一些车流量大、相隔距离短的路口，“拖尾巴”现象尤其突出。近日一个晚高峰，常德路愚园路路口，常德路南北向绿灯，但双向道路都已拥堵，后方车辆仍紧盯着绿灯往前凑，挤占了整个路口；过了一会儿，愚园路东西向变绿灯，但因路口被占，东西向想要直行或右转的车辆寸步难行，原本就拥挤的愚园路上，车龙排到了胶州路路口。

　　通行受阻的不仅是相对方向的机动车，行人、非机动车同样“举步维艰”。这个路口周边有繁华的商业中心和多个大型商场，外卖骑手、骑共享单车的市民和行人络绎不绝，而当路口被滞留机动车堵塞后，他们只能在车队中见缝插针、穿梭而行。

　　类似现象在上海许多路口都存在，严重影响了区域交通的安全和秩序。“‘拖尾巴’不但不能减少自己等候的时间，更影响到相对的横向交通，致使各方车辆被困路口，凝滞成交通‘死结’。”一名资深交警告诉记者，交通拥堵存在涟漪效应，在本来就繁忙的路口“拖尾巴”十几秒，会造成周边连续几个路口接连拥堵几分钟，而梳理秩序、消除堵塞影响则要几十分钟。

　　记者走访中了解到，仍有个别司机认为“拖尾巴”只是交通陋习，实际上这是法律明令禁止的交通违法行为。道路交通安全法实施条例明确规定，机动车遇前方交叉路口交通阻塞时，应当依次停在路口以外等候，不得进入路口。

　　“拖尾巴”为何多发

　　“拖尾巴”现象之所以多发，跟部分驾驶员法治意识和交通素养欠缺有直接关系。

　　“我看到前面的车在移动，又是绿灯，就跟上去了，没想到在马路当中动不了了。”曾因滞留路口被处罚的汪先生觉得委屈，他说驾驶员很难判断前方道路的拥堵程度，尤其跟在公交车、保姆车等“大车”后面，本身视线就受阻，如果不跟紧点，要么被插队，要么被后方闪灯催促，“太难了”。

　　而在交警看来，汪先生的做法正是很多违法驾驶员需要改变的陋习。在早晚高峰的执勤过程中，这名交警经常看到一些私家车在绿灯倒计时已开始甚至闪黄灯时，不顾前方车辆缓行，还加速冲过停车线，结果堵在路口。“这样一来，左转或是相对方向的车辆不得不再等一轮绿灯。”交警指出，这种“有空就钻”的驾驶陋习，不仅影响通行效率，还容易造成追尾、碰擦等交通事故。

　　对于汪先生提出视线受阻的理由，这名交警表示，这不能作为违法的借口。“当看不清前方路况的时候，更要小心驾驶、保持适当车距。”这名交警说，问题还是出在驾驶员的法治和安全意识不够，“‘拖尾巴’的车辆往往跟车非常紧，其实哪怕只留出一个车位的空间，也不至于完全堵死路口。”

　　一些专业人士认为，“拖尾巴”多发的路口还跟道路条件和交通信号组织有关。“在一些路口距离较近、绿灯时间较短的路段，因为放行车辆较少，两个路口之间的路段蓄车能力有限，绿灯放行时容易产生车辆‘溢出’路口的情况。”一名交通研究人员表示，这类路段如果两个路口之间存在绿灯放行的时间差，车辆“出少进多”，导致“拖尾巴”情况易发、多发。

　　整治需罚管并举

　　对于“拖尾巴”，上海公安交警已整治多年，执法手段也不断扩展。

　　“最开始是加派警力，在违法多发路口现场管理，执法处罚，指挥疏导。后来叠加了电子警察进行抓拍执法，通过处罚提升驾驶员的守法意识。”上述交警告诉记者，如今在有民警执勤的路口，对“拖尾巴”情况主要进行指挥疏导和教育批评，不一定会开罚单，以保障交通效率。

　　很多受访者认为，除了通过电子警察执法处罚等方式震慑违法行为，及时、有效的现场管理也要跟上。

　　记者走访发现，在一些民警或辅警驻守管理的路口，“拖尾巴”情况几乎绝迹。例如延安中路华山路，尽管白天的车流量非常大，但现场管理人员会根据路况变化及时指挥绿灯通行车辆停车等候，保持路口的畅通。但警力有限，无法做到每个路口都有警察管理，如何做到快速发现并及时疏导“拖尾巴”？

　　记者从市公安交警总队了解到，早晚高峰时段，交警部门会通过视频巡逻加强对“拖尾巴”预警，一旦发现“拖尾巴”形成，立即通知属地交警到路口进行精准的管理和疏导。另一方面，通过大数据分析，优化调整信号灯配时，减少路口溢出，也是治理“拖尾巴”的有效手段。以南京西路常德路路口为例，路口东西向绿灯时间较短，放行车辆数较少；而南京西路铜仁路相交路口的东西向绿灯时间较长，放行车辆数较多。经测算，常德路与铜仁路两个路口，上游斑马线到下游斑马线之间，可供车辆排队的长度仅约190米，是一个“短路段”，仅可容纳63辆车排队。而两个路口绿灯放行的时间差，引发车辆聚集，造成一些车辆滞留在路口。

　　结合智能交通管理平台提供的研判信息，警方调整了绿灯时长，将南京西路铜仁路路口东西向车辆延迟10秒放行，为南京西路常德路路口车辆通行提供缓冲时间，使常德路东进口排队等待车辆提前放行，减少南京西路常德路路口排队车辆对铜仁路的影响。调整后，这一路口交通流量提升18%，“拖尾巴”现象显著减少。（记者 邬林桦）